基于動(dòng)態(tài)控制原理在項目成本管理中的應用

摘 要：工程項目控制中的核心為成本控制，成本控制是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉。建設項目實(shí)施過(guò)程中主客觀(guān)條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在建設項目進(jìn)展過(guò)程中平衡是暫時(shí)的，不平衡則是永恒的，因此在建設項目實(shí)施過(guò)程中必須隨著(zhù)情況的變化進(jìn)行項目目標的動(dòng)態(tài)控制。文章對動(dòng)態(tài)控制方法的工作程序和施工成本控制的步驟進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：項目目標；動(dòng)態(tài)控制；成本控制

    隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟體制的改革，施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競爭也越來(lái)越激烈，許多施工企業(yè)都以低標中標，利潤的空間越來(lái)越小。因此，只有加強施工項目的成本管理，開(kāi)展成本核算，進(jìn)行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，實(shí)現經(jīng)濟效益最大化。我國在施工管理中引進(jìn)項目管理的理論和方法已多年，但動(dòng)態(tài)控制方法的運用仍然得不到普及。盡管受擴大內需政策的影響，上馬的水利基建項目多，但是許多施工企業(yè)還是不重視運用動(dòng)態(tài)控制辦法指導施工管理工作，使項目成本控制只處在相當粗放的階段，不利于施工成本目標的實(shí)現和施工管理科學(xué)化的進(jìn)程。

1、項目目標動(dòng)態(tài)控制的工作程序
　　1.1 項目目標分解
　　屬項目目標動(dòng)態(tài)控制的準備工作。它是將施工項目的目標（如施工成本）進(jìn)行分解，以確定用于目標控制的計劃值（如施工計劃成本）。
　　1.2 項目目標收集
　　屬項目目標的動(dòng)態(tài)跟蹤。它是在項目實(shí)施過(guò)程中，收集項目目標的實(shí)際值，如實(shí)際施工成本等。
　　1.3 項目目標比較
　　定期（如每?jì)芍芑蛎吭拢┻M(jìn)行項目目標的計劃值和實(shí)際值的比較，形成比較的成果。目標控制過(guò)程中關(guān)鍵一環(huán)是目標計劃值和實(shí)際值的比較分析，以便發(fā)現問(wèn)題，即項目實(shí)施情況與項目目標的偏離和偏離趨勢。采用計算機輔助的手段，進(jìn)行項目目標計劃值和實(shí)際值的比較分析，可高效、及時(shí)而準確地生成許多項目目標動(dòng)態(tài)控制所需要的報表，如計劃成本與實(shí)際成本的比較報表、時(shí)間成本累積曲線(xiàn)、費用偏差分析表等。
　　通過(guò)項目目標的計劃值和實(shí)際值的比較，如果發(fā)現沒(méi)有偏差，則繼續投入人力、物力、財力，進(jìn)入下一項目目標的動(dòng)態(tài)跟蹤和控制；如有偏差，則采取控制措施進(jìn)行糾偏或進(jìn)行目標的調整。
    1.4 項目目標糾偏項目　　
    采取控制措施糾偏或進(jìn)行項目目標的調整：如果能用一般控制措施就能糾偏，則采用一般措施；如果一般措施不能糾偏，則說(shuō)明原定的項目目標不合理，或原定的項目目標無(wú)法實(shí)現，就應該進(jìn)行項目目標的調整；目標調整后再回復到第一步。項目目標動(dòng)態(tài)控制的主要糾偏措施包括：組織措施、管理措施（包括合同措施）、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施等。當目標失控時(shí)，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應當采取的組織措施和管理措施。組織論的一個(gè)重要結論是：組織是目標能否實(shí)現的決定性因素。應充分重視組織措施對項目目標控制的作用。

2、動(dòng)態(tài)控制方法在施工成本控制中的應用步驟
　　2.1 施工成本目標的逐層分解
    施工成本目標的分解指的是通過(guò)編制施工成本計劃，分析和論證施工成本目標實(shí)現的可能性，對施工成本目標進(jìn)行層層分解，并落實(shí)到施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節，達到有效地進(jìn)行成本控制。施工成本計劃的編制以成本預測為基礎，關(guān)鍵是確定目標成本。
　　2.2 施工成本目標的動(dòng)態(tài)跟蹤
　　在施工過(guò)程中，按照成本控制的要求，跟蹤收集施工成本的實(shí)際值；成本的控制周期應視項目的規模和特點(diǎn)而定，一般的項目控制周期為一個(gè)月。
    2.3 施工成本的計劃值和實(shí)際值的比較　　
    定期對施工成本的計劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較，主要包括：工程合同價(jià)與投標價(jià)中的相應成本項的比較、工程合同價(jià)與施工成本規劃中的相應成本項的比較、施工成本規劃與實(shí)際施工成本中的相應成本項的比較、工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應成本項的比較、工程合同價(jià)與工程款支付中的相應成本項的比較等。
　　由上可知，施工成本的計劃值和實(shí)際值是相對的，如：相對于工程合同價(jià)而言，施工成本規劃的成本值是實(shí)際值；而相對于實(shí)際施工成本，則施工成本規劃的成本值是計劃值等。成本的計劃值和實(shí)際值的比較應是定量的數據比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報告等。
　　2.4 成本目標動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施
　　通過(guò)施工成本計劃值和實(shí)際值的比較，若發(fā)現成本偏差，則必須采取相應的糾偏措施進(jìn)行糾偏；如果發(fā)現原定的施工成本目標不合理，或原定的施工成本目標無(wú)法實(shí)現等，則應調整施工成本目標。其主要糾偏措施包括：①組織措施。組織措施是其他各類(lèi)措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。如：落實(shí)項目經(jīng)理責任制，調整項目組織結構、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程和項目管理班子人員，改變施工采購規劃，加強定額管理和施工調度等。②管理措施（包括合同措施）。宜采用合同措施控制施工成本。如：選用合適的合同結構模式，采取必要的風(fēng)險對策，重新選擇供應商，尋求合同索賠機會(huì )和防止被索賄等。③經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施，它的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。如：變更資金的使用計劃，及時(shí)落實(shí)各種簽證和結算工程價(jià)款，制定節約成本的獎勵措施等。④技術(shù)措施。運用技術(shù)糾編措施的關(guān)鍵是不僅要提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，而且要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析。如：調整或修改設計，改變施工方案和施工機械，優(yōu)化施工方法和應用先進(jìn)施工技術(shù)等。
　　
3、動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中應主注的問(wèn)題
　　3.1 對進(jìn)度計劃目標值的論證和分析。實(shí)踐證明，由于各種主觀(guān)和客觀(guān)因素的制約，項目規劃中的計劃目標值有可能是難以實(shí)現或不盡合理的，需要在項目實(shí)施的過(guò)程中合理調整 或細化和精確化。
　　3.2 及時(shí)對工程進(jìn)展做出評估，即收集實(shí)際數據。 數據的及時(shí)、完整和正確是確定偏差的基礎。
　　3.3 進(jìn)度的控制周期應視項目的規模和特點(diǎn)而定，一般的項目控制周期為一個(gè)月，對于重要的項目，控制周期可定為一旬或一周等。比較施工進(jìn)度的計劃值和實(shí)際值時(shí)應注意，其對應的工程內容應一致， 進(jìn)度的計劃值和實(shí)際值的比較應是定量的數據比較， 進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據進(jìn)度跟蹤和控制報告，積極協(xié)調各單位之間的進(jìn)度關(guān)系。
　　3.4 進(jìn)行項目計劃值與實(shí)際值的比較，以判斷是否存在偏差。 要求在項目規劃階段就應對數據體系進(jìn)行統一的設計，以保證比較工作的效率和有效性。
　　3.5 采取控制措施以確保投資控制目標的實(shí)現。項目的進(jìn)度計劃控制的全過(guò)程是計劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調整措施、再計劃。從編制項目施工進(jìn)度計劃開(kāi)始，經(jīng)過(guò)實(shí)施過(guò)程申的跟蹤檢查，收集有關(guān)實(shí)際進(jìn)度的信息，比較和分析實(shí)際進(jìn)度與施工計劃進(jìn)度之間的偏差，找出產(chǎn)生原因和解決辦法，確定調整措施，再修改原進(jìn)度計劃，形成一個(gè)封閉的循環(huán)系統。
　　3.6 在項目進(jìn)度的控制中要利用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計劃，即根據收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計劃，利用網(wǎng)絡(luò )計劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化的資源優(yōu)化的理論調整計劃。網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)原理是項目進(jìn)度控制的完整的計劃管理和分析計算的理論基礎。

4、在項目實(shí)施過(guò)程中對項目質(zhì)量目標進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制
　　在項目實(shí)施過(guò)程中則應收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對各種質(zhì)量的計劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報告。通過(guò)施工質(zhì)量計劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現質(zhì)量的偏差，則必須采取相應的糾偏措施進(jìn)行糾偏。
　　4.1 在實(shí)施準備階段，質(zhì)量目標計劃值和實(shí)際值的比較主要包括：
　　4.1.1 初步設計和可行性研究報告、設計規范的比較。
　　4.1.2 技術(shù)設計和初步設計的比較。
　　4.1.3 施工圖設計和技術(shù)設計、設計規范的比較。
　　4.2 在實(shí)施階段，質(zhì)量目標計劃值和實(shí)際值的比較主要包括：
　　4.2.1 施工質(zhì)量和施工圖設計要求、施工合同中的質(zhì)量要求、施工規程及質(zhì)量標準的比較。
　　4.2.2 材料質(zhì)量和施工圖設計要求的比較。
　　4.2.3 設備質(zhì)量和技術(shù)設計要求的比較。

5、結束語(yǔ)
　　總之，建設項目目標動(dòng)態(tài)控制遵循控制循環(huán)理論，是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。當前注重運用動(dòng)態(tài)控制辦法進(jìn)行項目成本控制是更新管理思想的現實(shí)需要，是適應市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的有力武器，是實(shí)現施工管理科學(xué)化的必然選擇。施工企業(yè)只有不斷降低施工成本，強化項目管理，更新管理觀(guān)念；才能實(shí)現項目的低成本、短工期、高質(zhì)量及利潤最大化；因此動(dòng)態(tài)控制辦法的運用，理應引起施工企業(yè)的重視。（資料來(lái)源：項目管理者聯(lián)盟）

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