邦永PM2在南水北調東線(xiàn)工程的應用

 

一、項目簡(jiǎn)介

 

南水北調是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰略性工程。我國南澇北旱，南水北調工程通過(guò)跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國北方水資源嚴重短缺問(wèn)題，促進(jìn)南北方經(jīng)濟、社會(huì )與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，分東線(xiàn)、中線(xiàn)、西線(xiàn)三條調水線(xiàn)。

南水北調工程作為迄今為止世界上規模最大的水利工程，具有項目分布廣、建設周期長(cháng)、建設投資大，參建單位多等特點(diǎn)，工程建設的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效在一定程度上取決于科技應用水平。目前我省南水北調工程正進(jìn)入建設高峰期，在近5年內將有近30個(gè)單項工程要建成投運，投資約90億元人民幣，為響應國務(wù)院南水北調建設領(lǐng)導小組辦公室號召，面向多層次多環(huán)節的項目管理，從關(guān)鍵點(diǎn)著(zhù)手，依靠科技，自主創(chuàng )新、采用信息化手段大力提高工程建設項目管理水平，保證工程質(zhì)量、安全、工期和投資效益，勢在必行。

江蘇省南水北調工程具有多項目多地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)，一期江蘇段工程主要項目包括：新(改)建14座泵站，實(shí)施里下河水源調整、洪澤湖蓄水位抬高、南四湖蓄水位抬高、駱馬湖以南中運河、徐洪河、金寶航道整治、沿運閘洞漏水等影響處理工程，以及駱馬湖和南四湖水資源控制工程等，且工程地點(diǎn)分布于蘇北7市、縣，調水河道在我省境內長(cháng)度近400公里，遠距離多項目同時(shí)實(shí)施，要對工程合同的執行和變更進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的控制。

南水北調工程推行多種形式的建設管理模式，在江蘇省境內將有項目法人自建、委建和代建三種方式。三種形式的建設管理機構既需要在同樣的項目管理平臺上工作，又各有其工作程序和職能特點(diǎn)；南水北調工程建設資金由國家撥款、南水北調基金和銀行貸款組成，根據工程實(shí)施方案和合同付款方式，需要合理安排工程貸款計劃，節約資金成本；土建承包商、設備供應商、材料供應商、監理人、建設處、公司各職能部門(mén)、公司領(lǐng)導層等參建各方各司其職；因此，要做到規范、有序、高效的工程項目管理，必須要采用信息化手段提高管理效率。

總體建設目標為：運用現代合同管理理論和信息技術(shù)，結合南水北調工程合同管理業(yè)務(wù)需求，以信息存取和統計管理為基礎，以合同管理業(yè)務(wù)工作流程為核心，以投資控制為目標，兼顧工程質(zhì)量、安全、投資等相關(guān)臺帳管理系統的開(kāi)發(fā)，以遠程、實(shí)時(shí)、多用戶(hù)、多層次的合同管理為手段，面向領(lǐng)導決策和業(yè)務(wù)過(guò)程管理，實(shí)現南水北調東線(xiàn)江蘇境內工程合同管理工作規范、高效、先進(jìn)的建設目標，進(jìn)一步提高南水北調東線(xiàn)江蘇境內工程建設管理水平。

• 建立基于互聯(lián)網(wǎng)異地統一的項目管理信息化平臺，解決多項目、異地同時(shí)管理的困難；
• 有效控制項目的整體投資規劃、投資進(jìn)度，確保項目投資合理、節約；
• 全面監管項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況，確保建設優(yōu)質(zhì)、高效、平安工程；
• 建立科學(xué)、規范、完善的合同管理流程，杜絕合同變更漏洞，確保投資落到實(shí)處；
• 建立信息化處理大平臺，將投資方水源公司、建設處、監理公司、施工總包單位統一納入信息化 管理，解決業(yè)務(wù)溝通難題；
• 建立協(xié)同辦公平臺，實(shí)現自動(dòng)化辦公，提高業(yè)務(wù)流轉、審批辦理效率；

為建設好南水北調東線(xiàn)江蘇境內工程項目管理信息系統，經(jīng)過(guò)仔細的甄選，南水北調東線(xiàn)江蘇水源公司最終確定選擇國內知名的專(zhuān)業(yè)項目管理軟件商——邦永科技作為其信息服務(wù)提供商，邦永公司經(jīng)過(guò)深入調研，結合專(zhuān)業(yè)項目管理咨詢(xún)，為南水北調東線(xiàn)江蘇境內工程量身定做了基于互聯(lián)網(wǎng)面向投資方的項目管理信息化系統，該系統主要圍繞項目信息管理、投資管理、實(shí)施計劃、合同規劃管理、計量支付、質(zhì)量管理、安全管理、征遷管理、協(xié)同辦公、基礎管理等業(yè)務(wù)模塊。

系統整體業(yè)務(wù)流程:

 

 

二、項目信息管理

項目信息管理，主要用于項目信息錄入，包括項目編號、項目名稱(chēng)、項目簡(jiǎn)介、項目建管模式、參見(jiàn)單位、批復總投資、招標設計總投資、批復建設總工期、批復開(kāi)建時(shí)間、批復永久用地、批復臨時(shí)用地等信息及項目級數據權限管理。

 

 

三、合同管理

合同管理是整個(gè)系統的核心。合同管理功能分合同規劃與合同執行兩個(gè)主要部分。其中合同的形成又分招標合同與非招標合同的形成；招標合同主要包含分標方案的管理、招標計劃管理、招標過(guò)程管理、招標信息查詢(xún)；非招標合同的形成主要包括合同的立項管理、合同審批管理等。

 

 

合同的履約管理分為公司自管合同的履約和現場(chǎng)建設管理機構合同的履約，履約過(guò)程中包括對合同的計量管理、支付管理、合同變更管理（清單內變更、清單外變更、額外工程變更）、索賠管理、計日工。

 

 

在計量支付中，增加多種控制點(diǎn)，超計劃報警提醒，超限度必須走變更才允許支付、并且提供了智能化自動(dòng)扣款功能，有效控制了合同執行過(guò)程中的人為控制不力因素，加強計量支付管理。

系統根據合同規劃管理要求，自動(dòng)產(chǎn)生了合同規劃報表、招標計劃、非招標合同計劃、合同臺帳、備用金臺帳、合同變更臺帳、索賠臺帳等，滿(mǎn)足多方位查詢(xún)、分析。

四、投資概算管理

投資概算管理，PM2提供了自定義費用科目功能，概算管理主要包括投資估算管理、初步設計概算管理、招標設計概算管理、執行概算統計、投資分析等，通過(guò)偏差計算，幫助領(lǐng)導即時(shí)識別項目投資偏差。

 

 

為了更好的了解、控制投資進(jìn)度，系統根據水源公司要求，有針對性的開(kāi)發(fā)了預計結算匯總功能，這樣便于領(lǐng)導實(shí)時(shí)掌握各項目的投資情況。

在投資概算中，還根據管理需要，開(kāi)發(fā)有各種獨立費用的臺帳。

 

五、質(zhì)量管理

 

質(zhì)量管理中，主要按照水利行業(yè)質(zhì)量管理要求對項目進(jìn)行質(zhì)量劃分，包括單位工程劃分、分部工程劃分、單元工程劃分（可以直接通過(guò)excel導入）。在質(zhì)量驗收過(guò)程中，系統按照分部工程質(zhì)量驗收、單位工程質(zhì)量驗收、項目總體工程質(zhì)量驗收的特點(diǎn)，根據水利行業(yè)質(zhì)量管理要求，實(shí)現質(zhì)量逐級評審匯總功能，并自動(dòng)生成質(zhì)量驗收評定報表。

 

六、安全管理

 

主要圍繞工程安全管理要求，將安全臺帳、安全法規制度、安全設備、安全問(wèn)題統一納入管理。

 

七、集成化辦公

 

在整個(gè)項目管理系統中，通過(guò)OA引擎驅動(dòng)整個(gè)業(yè)務(wù)的流轉。系統提供了流程自定義工程，在流程發(fā)送中可以實(shí)現并行審批、串行審批、并串混合型流程、過(guò)程插入步驟、廣播發(fā)送等功能，并輔以短信通功能，不僅可以將各種審批提醒推送到電腦桌面上，同時(shí)可以推送到手機上直接提醒，快速高效。

 

八、系統維護

 

在南水北調工程當中，由于項目多、參見(jiàn)單位多，因此想通過(guò)一個(gè)平臺把如此多的單位統一管理起來(lái)具有相當大的難度，首先要求平臺具有強大穩定性、負載均衡，能夠滿(mǎn)足大量多數據并發(fā)處理能力，同時(shí)又要具有良好的安全性能及嚴密的權限管理。鑒于此，邦永公司提供了口令校驗、MAC綁定、硬件加密等多種安全措施保障系統數據的安全，防止非法登錄。

整個(gè)系統平臺模塊化搭建，界面簡(jiǎn)潔，操作便利，已經(jīng)成為了南水北調東線(xiàn)工程建設者們不可或缺的平臺。通過(guò)該平臺已經(jīng)逐步實(shí)現了各地項目建設處的管理信息化、管理過(guò)程規范化、過(guò)程控制科學(xué)化，有效解決了審批滯后、合同變更控制不力、投資盲目、臺帳管理散亂的現象等。

南水北調東線(xiàn)工程功在當代，利在千秋，邦永科技作為中國知名的專(zhuān)業(yè)項目管理軟件廠(chǎng)商，在發(fā)展的過(guò)程中不忘社會(huì )責任，在不斷發(fā)展創(chuàng )新的道路上，為我國的建設事業(yè)做出了積極的貢獻。

 

九、客戶(hù)評價(jià)

 

在建設規劃時(shí)，僅僅圍繞投投資建設工程管理需要，著(zhù)手從投資控制、合同管理、資金支付、工程進(jìn)度、質(zhì)量管理、安全臺賬、協(xié)同辦公進(jìn)行建設，在邦永公司的大力支持下，各模塊開(kāi)發(fā)建設工作進(jìn)展順利。截止目前，已經(jīng)將各工程標段施工單位、監理單位等統一納入了信息化平臺，在各業(yè)務(wù)環(huán)節處理上大大提高了辦公效率，實(shí)現了對投資支付的精細化管理，使各項投資支付透明化，大大節約了投資。同時(shí)滿(mǎn)足了各級領(lǐng)導的監控查詢(xún)需要，達到了信息化建設規劃的預期目標，得到了各級領(lǐng)導的好評。

 

行業(yè)典型客戶(hù)：

 

陜西漢江投資有限公司、南水北調東線(xiàn)江蘇水源有限責任公司、云南宣威市羊過(guò)水水庫工程建設管理局、黃河上游水利水電集團公司、淮委劉家道口水利樞紐工程……

 

了解詳細應用情況及索取行業(yè)解決方案：

河南黃河河務(wù)局工程建設局項目管理信息化工程

 

黃河之險，險在河南。河南地處黃河“豆腐腰”段，具有不同于其他江河和黃河其他河段的突出特點(diǎn)：

一是河道淤積嚴重，河床高出背河地面3～7米，多的高達10米以上；

二是河道寬淺散亂，河勢游蕩多變，中常洪水時(shí)常出現斜河、橫河，嚴重威脅堤防安全；

三是洪水突發(fā)性強，防守無(wú)周旋余地。

河南黃河河務(wù)局工程建設局（下稱(chēng)建設局）擔負起黃河水利工程河南段工程建設項目的建明與管理,任重道遠。新的世紀，水利部提出了“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高”的治黃總體目標，黃委提出“維持黃河健康生命”的治河新理念，加快了“三條黃河”（“原型黃河”、“數字黃河”、“模型黃河”）建設步伐。河南黃河段主要進(jìn)行了標準化堤防建設、灘區安全建設、引黃涵閘遠程監控、調水調沙和“二級懸河”治理等防洪基本建設，運用先進(jìn)的PM2投資項目計算機管理系統，協(xié)助管理建設項目的建設進(jìn)度，工程安全，工程質(zhì)量，廉政建設，檔案管理等，將全面完成了鄭州至開(kāi)封159公里標準化堤防建設任務(wù)，北岸標準化堤防各項前期準備工作正在加快開(kāi)工建設。

在建設局相關(guān)領(lǐng)導的大力支持下,PM2投資項目計算機管理系統自2013年下半年在建設局上線(xiàn)以來(lái),獲得了多個(gè)相關(guān)單位的一致好評，并獲得了黃委下屬單位信息化評估一等獎。黃河建設工程涉及單位眾多，自上而下涵蓋了建設局各部門(mén)，設計院，建管部，施工監理，施工單位等，其間業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁，數據量大，大家意見(jiàn)一致，需要一個(gè)云端計算機平臺，幫助各單位在線(xiàn)處理相關(guān)事宜，提高效率，節約資源。

 

一、 應用拓撲圖及應用模式結構圖

 

 

 

二、信息化的實(shí)現及PM2的應用狀況

 

1、各方協(xié)同辦公、統一平臺、信息共享。

因為黃河建設局的業(yè)務(wù)審批涉及到多方單位，有施工單位、監理公司、設計公司及本局的相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導，流程相對比較復雜，跨單位、跨部門(mén)，經(jīng)常一個(gè)審批好幾個(gè)甚至十幾個(gè)人進(jìn)行審批，且各單位辦公地不在一個(gè)城市，審批起來(lái)也非常繁瑣。

最讓相關(guān)領(lǐng)導痛苦的是，施工單位拿著(zhù)清單來(lái)找建設局相關(guān)責任人簽字，可是一堆清單里面的數據有沒(méi)有什么問(wèn)題，根本不可能短時(shí)間內審核完畢，如果數據不核對就簽可能造成風(fēng)險和責任，如果不簽施工單位開(kāi)車(chē)幾個(gè)小時(shí)跑來(lái)，面子上過(guò)不去。

通過(guò)PM2就完美解決了這個(gè)難題，施工單位直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )填報相關(guān)申請和清單，系統自動(dòng)審核相關(guān)數據是否有誤，并自動(dòng)生成相關(guān)報表，排除了很多人為造成的計算錯誤。流程相關(guān)責任人通過(guò)報表和清單可以隨時(shí)查看有意義的地方，大大提高了審核和工作效率。

 

 

2、完善的項目基本信息登記制度

規范項目的立項及基本信息的錄入和授權制度，對項目信息錄入，包括項目編號、項目名稱(chēng)、項目簡(jiǎn)介、項目建管模式、參見(jiàn)單位、批復總投資、招標設計總投資、批復建設總工期、批復開(kāi)建時(shí)間等信息及項目級數據權限管理。

 

 

3、強化項目的工期安排和工期進(jìn)度管控

通過(guò)PM2中的項目計劃子系統對項目的工期進(jìn)行整體計劃，并由施工單位每周定期填報，由監理公司進(jìn)行一次審核，建設局相干責任人進(jìn)行二次審核。項目計劃，用甘特圖方式取代了傳統的紙筆畫(huà)圖，隨時(shí)調閱項目建設進(jìn)度。并且可以在線(xiàn)一鍵轉為多種顯示模式,如網(wǎng)絡(luò )圖,雙代號圖,工作日歷,邏輯圖。

 

 

4、優(yōu)化工程投資進(jìn)度管理制度

工程投資進(jìn)度周報,在線(xiàn)上報,在線(xiàn)查閱.公開(kāi),透明,高效. 投資概算管理，PM2提供了自定義費用科目功能，概算管理主要包括投資估算管理、初步設計概算管理、招標設計概算管理、執行概算統計、投資分析等，通過(guò)偏差計算，幫助領(lǐng)導即時(shí)識別項目投資偏差。

 

 

 

 

5、規范質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理中，主要按照水利行業(yè)質(zhì)量管理要求對項目進(jìn)行質(zhì)量劃分，包括單位工程劃分、分部工程劃分、單元工程劃分（可以直接通過(guò)excel導入）。在質(zhì)量驗收過(guò)程中，系統按照分部工程質(zhì)量驗收、單位工程質(zhì)量驗收、項目總體工程質(zhì)量驗收的特點(diǎn)，根據水利行業(yè)質(zhì)量管理要求，實(shí)現質(zhì)量逐級評審匯總功能，并自動(dòng)生成質(zhì)量驗收評定報表。

 

 

6、全流程的合同管理體系是整個(gè)系統的核心

合同管理是整個(gè)系統的核心。通過(guò)合同模版、擬訂合同、合同登記、合同撥款、合同變更、合同結算等功能實(shí)現合同業(yè)務(wù)的全面管理，十幾種合同報表從不同的角度和層次，動(dòng)態(tài)反映合同執行情況。輔助的發(fā)票登記與核銷(xiāo)、關(guān)聯(lián)資金、成本、采購等系統，輕松實(shí)現施工合同、采購合同等各類(lèi)合同的綜合管理。

在計量支付中，增加多種控制點(diǎn)，超計劃報警提醒，超限度必須走變更才允許支付、并且提供了智能化自動(dòng)扣款功能，有效控制了合同執行過(guò)程中的人為控制不力因素，加強計量支付管理。系統根據合同規劃管理要求，自動(dòng)產(chǎn)生了合同規劃報表、招標計劃、非招標合同計劃、合同臺帳、備用金臺帳、合同變更臺帳、索賠臺帳等，滿(mǎn)足多方位查詢(xún)、分析。

6.1、首先是各種類(lèi)型合同檔案統一進(jìn)行管理。主要是采購合同，監理合同，設計合同，施工合同，水保環(huán)保合同，移民合同，協(xié)議書(shū)，招標代理合同等。

 

 

 

 

6.2 合同工程工程量清單管理制度

把定額造價(jià)軟件中的工程量清單直接導入到PM2系統，進(jìn)行線(xiàn)上工程價(jià)款結算審批，變更管理，月支付申請審批，月支付證書(shū)審批，財務(wù)付款登記。

 

 

工程量清單導入

 

 

 

工程價(jià)款進(jìn)度結算審批

 

 

 

多種格式打印存檔

6.3、合同變更管理

 

 

 

6.4、合同撥付管理

工程價(jià)款月支付申請管理，支持預付款自動(dòng)扣回。

 

 

 

工程價(jià)款月支付證書(shū)管理

 

 

 

 

7、廉政建設

便捷而又醒目的廉潔管理，使得企業(yè)的規范、透明運作保駕護航。

 

 

 

8、檔案管理

文檔資料的整理與歸檔是項目管理過(guò)程中一項重要的工作，建設工程資料記載了建設工程活動(dòng)全過(guò)程的重要內容，它是企業(yè)檔案的重要組成部分，也是工程建設過(guò)程的指導文件，又是對工程進(jìn)行檢查、驗收、移交、使用、管理、維修、改建和擴建的原始依據。通過(guò)文檔管理子系統的上線(xiàn)，使得建設局的文檔分類(lèi)、文檔權限設置更加嚴密、查詢(xún)也更加便捷，且有詳細的使用記錄。

 

 

了解詳細應用情況及索取行業(yè)解決方案：

云南水文局在邦永PM2項目管理中的實(shí)踐

 

一、客戶(hù)介紹

 

云南水文局為云南省水利廳直屬全額撥款事業(yè)單位，在全省主要江河湖庫設有154個(gè)基本水文站，185個(gè) 水質(zhì)監測站，1025個(gè)降水觀(guān)測站，46個(gè)泥沙站，123個(gè)蒸發(fā)觀(guān)測站，120個(gè)水情報汛站。擁有數千臺套用于水文水資源監測、分析計算和實(shí)驗研究的專(zhuān)業(yè)設備，積累了近500M的長(cháng)系列水文水資源數據。云南水文水資源管理局注冊資金893萬(wàn)元。持有《全國水文水資源調查評價(jià)（甲級）證書(shū)》、“建設項目水資源論證”甲級資質(zhì)和國家級計量認證合格證，監測出具的“地表水、地下水、降水、生活飲用水、礦泉水、工業(yè)廢水、生活污水、水生生物、水文要素等類(lèi)別的93項參數”為法律保護的公正數據。

云南水文局的主要業(yè)務(wù)有：開(kāi)展水資源及水環(huán)境監測、評價(jià)；負責水文水資源、水情和水環(huán)境監測站網(wǎng)的規劃、建設和管理；負責水文水資源及水環(huán)境監測、水情測報預報、水資源調查評價(jià)、水文分析計算、水旱災害規律研究、水文水資源信息系統建設和管理；組織編制水資源公報和簡(jiǎn)報、泥沙公報、水情通報、主要江河湖庫水資源質(zhì)量通報、重要供水水源地水資源質(zhì)量月報報告等；國際、國內的報汛任務(wù)；提供水文水資源信息服務(wù)；組織水功能區劃、水資源保護規劃，水功能區和取水許可水質(zhì)管理、監測等。

多年來(lái)，特別是近20年來(lái)，云南水文局緊緊圍繞主要業(yè)務(wù)工作，在地表水、地下水的水量水質(zhì)監測評價(jià)、水文情報預報、水文分析計算及水資源調查評價(jià)、研究等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，為云南省水利水電建設、防汛抗旱減災、水資源管理保護作出了重大貢獻，有力促進(jìn)了云南省經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。近10年來(lái)，云南水文水資源管理局每年完成近十項水文水資源及水環(huán)境方面的科技成果，取得了較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

二、項目背景

 

根據云南水文局項目管理系統實(shí)施工作安排，項目管理系統實(shí)施項目組于2017年12月05日，組織了云南水文局項目管理需求的現場(chǎng)調研，調研范圍主要是項目建設管理辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目辦”）包括：綜合部、合同部、技術(shù)部、建管部等4個(gè)部門(mén)，調研內容包括現有的管理模式、管控要求、組織構架、制度、職責、流程、存在的問(wèn)題、建議等方面。

通過(guò)調研來(lái)看，為加強云南省水文設施建設項目的管理，云南水文局在2017年6月采用項目專(zhuān)業(yè)化管理體系成立了項目建設管理辦公室，建立了配套管理制度和流程，但在實(shí)際項目建設管理中小河流，水資源監控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項目中，由于項目辦人員少，項目復雜、涉及眾多專(zhuān)業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)的項目管理人才，也缺少專(zhuān)業(yè)的項目管理系統，在項目專(zhuān)業(yè)管理體系建設上存在一些缺陷，如職責有沖突、流程不完整、實(shí)際執行與制度不相符合、信息化管控零散等，需要進(jìn)行系統性的優(yōu)化完善，再通過(guò)統一的信息化管理平臺作支撐，構建起建設項目在目標管理、業(yè)務(wù)管理、過(guò)程監控、分析糾偏、預警管理等全過(guò)程聯(lián)動(dòng)管理機制，以全面提升云南水文局項目管理水平。

項目辦各部門(mén)具體職能職責圖如下：

 

 

三、業(yè)務(wù)分析

 

云南水文局對項目管理編制了項目管理制度匯編，包含項目管理大綱，從項目論證決策、項目目標管理、項目建設實(shí)施、項目竣工驗收考核移交分四部分共建立了多個(gè)項目管理制度，這些制度不含局其他職能部室發(fā)布的專(zhuān)業(yè)管理制度，如風(fēng)險管理、財務(wù)管理、安全環(huán)保職業(yè)衛生管理、運營(yíng)管理、審計監察管理等。

 

 

（一）、項目決策部門(mén)

定位于云南水文局項目管理的權利中心和決策中心。包括水文局局領(lǐng)導、項目辦、各處室等。主要是項目辦。

（1）決策委員會(huì )是由水文局局長(cháng)牽頭及相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)負責人組成的項目投資建設管理決策中心，按照分類(lèi)分級管理原則和相關(guān)規定對項目進(jìn)行評審和決策。

（2）各處室負責人按照水文局議事規程對需要上會(huì )、報批的項目進(jìn)行評審和決策。

（3）項目辦作為水文局項目決策的組織管理部門(mén)，負責根據投資決策管理辦法對項目論證管理部門(mén)提交的項目立項資料，包括項目前期工作（項目規劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計）、投資預算、技術(shù)評審報告、財務(wù)評審報告等提交水文局決策委員會(huì )進(jìn)行論證、審議、評審，并將審批決策意見(jiàn)反饋?lái)椖烤C合論證部門(mén)。

（二）、項目綜合論證部門(mén)

定位于項目論證和數據采集的歸口管理部門(mén)，組織開(kāi)展項目前期論證相關(guān)工作和后期項目建設過(guò)程中的數據采集工作，但不負責論證的決策。主要是綜合部。

（1）組織編制項目規劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計報告（實(shí)施方案），負責項目審核、項目報批等前期工作。

（2）組織編制、審核、上報項目年度建設計劃和建設資金申請，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)年度建設資金，按時(shí)完成年度建設任務(wù)和投資計劃，嚴格按照概預算控制工程投資，用好、管好建設資金；按照項目主管部門(mén)要求提供項目資金管理信息。

（3）負責項目變更審核及批準或上報工作。

（4）指導和監督項目資金使用、撥付等，組織編制項目竣工財務(wù)決算及竣工驗收。

（5）負責綜合協(xié)調及行政事務(wù)、文秘事務(wù)、信息收集、整理發(fā)布、宣傳等管理工作。

（6）按照有關(guān)規定，參與項目招投標及完工驗收工作。

（7）組織項目資產(chǎn)移交工作。

（三）、項目合同管理部門(mén)

定位于項目合同管理的歸口管理部門(mén)，組織對前期論證獲批項目立項、進(jìn)行招標、合同管理等實(shí)施和監管工作，但不參與具體建設業(yè)務(wù)。主要是合同部。

（1）負責參與項目立項的全過(guò)程。

（2）組織項目招標文件編制、報審、招投標等工作。

（3）負責合同管理制度和監督制度的貫徹實(shí)施；編制合同范本，供有關(guān)部門(mén)參考。

（4）組織項目合同洽談、起草、審核、簽訂等工作，提出風(fēng)險警示；對項目往來(lái)合同進(jìn)行備案。

（5）參與合同糾紛處理，對履行完畢的合同整理歸檔。

（6）組織合同法律法規培訓。

（四）、項目建設管理部門(mén)

定位于項目合同執行、組織工程實(shí)施的歸口管理部門(mén)。根據項目建設模式不同，可分為內外部EPC承包單位兩種情況。主要是建管部。

（1）負責檢查、督促指導項目現場(chǎng)管理機構（人員）開(kāi)展項目建設。

（2）按照基本建設程序和批準的建設規模、內容、標準組織建設管理。

（3）組織項目設計變更方案編制工作。

（4）負責組織項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)等實(shí)施及管理，貫徹落實(shí)工程建設責任制，按計劃完成年度建設任務(wù)。

（5）負責組織制訂、上報在建工程度汛方案，落實(shí)安全度汛措施。

（6）負責組織項目建設領(lǐng)域信息收集、整理工作，按照項目主管及相關(guān)部門(mén)要求提供項目建設管理信息。

（7）負責組織工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監督、檢查；組織或參與工程檔案驗收工作。

（8）按照有關(guān)規定和技術(shù)標準組織項目工程結算及完工驗收，參與工程竣工驗收。

（五）、項目使用部門(mén)

定位于項目需求方，是工程項目的建設主體和責任主體，配合相關(guān)部門(mén)參與論證決策、工藝技術(shù)參數確定、質(zhì)量監督和驗收等工作，但不參與項目的具體建設。主要是水文局下屬各分局。

（1）負責完善項目立項的審批備案手續。負責對本單位所需進(jìn)行的招標項目提出技術(shù)和質(zhì)量需求，并由主要負責人在向招標人提交的《技術(shù)和質(zhì)量需求報告》中簽字蓋章確認；對招標人編寫(xiě)的招標文件中技術(shù)和質(zhì)量條款予以簽字確認；在評標時(shí)，有權選派出一名技術(shù)代表參與技術(shù)標的評審。

（2）負責對中標候選人提供的工程、貨物、服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量是否符合要求行使監督權。如不能滿(mǎn)足業(yè)主的技術(shù)、質(zhì)量要求，則業(yè)主有權拒絕在《評標報告》、《招投標備忘錄》或《競標談判備忘錄》上簽字確認，但必須明確簽署所持異議。

（3）參與項目的驗收。對承包人完成的工程、送達的貨物、提供的服務(wù)等，按合同和技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)、質(zhì)量條款進(jìn)行檢驗檢測。如承包人交付的工程、貨物、服務(wù)，不能滿(mǎn)足合同或技術(shù)協(xié)議要約的技術(shù)和質(zhì)量要求，業(yè)主有權拒絕在《項目工程竣工驗收書(shū)》或《物資驗收單》上簽字，也可明確簽署驗收不合格原因。

（六）項目技術(shù)審查部門(mén)

定位于項目的頂層監管和技術(shù)審查管理的歸口管理部門(mén)，主要是技術(shù)部。

（1）負責組織項目規劃報告、項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計（實(shí)施方案）、招標文件、變更文件、施工度汛方案等內部技術(shù)審查。

（七）項目管控要求

1. 保障水文局項目科學(xué)、規范運行，杜絕“三邊工程”。

2. 保障水文局項目工程計價(jià)標準、制度的執行。

3. 保障項目資金支付規范、可控。

4. 確保項目全過(guò)程資料、檔案的完整性、規范性，實(shí)時(shí)歸檔。

5. 監控項目物資計劃、采購、使用等過(guò)程，以及準確核算。

（八）項目管理信息應用現狀

項目管理體系信息化應用零散、不完整，業(yè)務(wù)涉及多套信息系統，業(yè)務(wù)辦理繁鎖，在多個(gè)系統中切換，效率低。

如云南水文局的資金支付在原有財務(wù)系統中辦理，項目涉及的報告審批、招標方案、招標文件、招標策劃、招標決策、項目建設單位管理費用額度審批在泛微OA系統中辦理，招標過(guò)程又在政府招標采購平臺辦理，而與項目合同相關(guān)的項目立項、項目計劃、項目時(shí)進(jìn)度等數據則還是手工操作，數據比較分散不利于項目的跟蹤監控和數據集中共享。

云南水文局項目辦自成立以來(lái)，項目管理中小河流，水資源監控能力，州市界河，大江大河、跨界三期等眾多項目，但項目管理辦公室人員少，項目復雜、涉及眾多專(zhuān)業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)的項目管理人才，也缺少專(zhuān)業(yè)的項目管理系統，因此開(kāi)發(fā)或購買(mǎi)項目管理軟件系統勢在必行。

（九）項目辦項目管理工作流程圖及涉及子流程

 

四、系統應用

 

2018年01月26日云南水文局經(jīng)過(guò)多方審慎評估，最終選擇邦永科技PM2項目管理軟件（甲方投資版）V7.0為項目辦信息化管理平臺，包括：管理平臺、前期管理、招標管理、合同管理、施工管理、進(jìn)度管理、工程監管、設備物資管理、品牌與供應商管理、檔案與知識管理、綜合管理、設計管理、資金管理、領(lǐng)導總覽、基礎資料、手機移動(dòng)管理、業(yè)務(wù)表單等系統模塊；

 

 

五、為什么要選擇邦永PM2？

 

1、PM2項目管理系統業(yè)務(wù)流程清析，結構合理，功能完善！大大超出傳統ERP系統對項目過(guò)程的管理。

 

 

2、領(lǐng)導總覽功能的圖形化，為高層管理決策分析提供可直觀(guān)管理

如：項目工期對比圖、項目中標情況匯總分析圖、項目運行情況分析圖，以及公司損益一覽表分析圖等等，實(shí)現管理層決策可視化，大大提升了企業(yè)的管理水平。如圖：

1）項目工期對比圖

 

 

2）公司損益圖表

 

 

3、通過(guò)自定義表功能建立和優(yōu)化前期管理功能

前期管理工作包括：項目規劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計報告（實(shí)施方案），負責項目審核、項目報批等。

A）項目規劃

 

 

B) 項目建議書(shū)

 

 

C）可行性研究報告

 

 

D）初步設計報告（實(shí)施方案）

 

 

E）各類(lèi)項目報表/P>

 

 

六、應用分析

 

 

1、對項目現場(chǎng)的工程師通過(guò)文檔管理模塊可以及時(shí)的下載到自己想要的工程圖集和工程資料，以及多方的協(xié)作單位的實(shí)施進(jìn)度，對甲方提出的要求和對甲方的投資進(jìn)度起到一個(gè)數據的參考。

2、項目辦管理部門(mén)通過(guò)項目現場(chǎng)提供的項目進(jìn)度數據提前做好與甲方的收款工作，通過(guò)項目現場(chǎng)發(fā)回的數據進(jìn)行分析，校驗數據的完整性對項目的進(jìn)度有效的控制。

3、建管部對質(zhì)量安全的項目現場(chǎng)填報的安全隱患整改通知書(shū)，和質(zhì)量問(wèn)題檢查單做了有效的控制，通過(guò)項目現場(chǎng)監理工程師填寫(xiě)的單據審核校對，對第三方公司的安全質(zhì)量問(wèn)題的梳理提供給予甲方作為參考。項目工程師參與甲方的安全會(huì )議內容也能及時(shí)的反饋給公司的主要部門(mén)，提供他們月巡檢的依據。

4、項目辦主要領(lǐng)導人通過(guò)查看財務(wù)數據和對經(jīng)營(yíng)部門(mén)的投標分析狀況制定對應的工作策略，和企業(yè)運營(yíng)方針，分管局領(lǐng)導人能通過(guò)這些反饋報表制定項目辦的戰略目標，和對下一步局總部的戰略目標提供有力的依據。

5、通過(guò)新開(kāi)發(fā)的個(gè)性化前期管理將項目規劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計報告（實(shí)施方案），項目審核、項目報批等等過(guò)程規范化、體系化，提升了云南水文局項目辦的整體形象和管理水平。

 

七、應用效果和亮點(diǎn)

 

1、應用效果

1）對應主管部門(mén)實(shí)時(shí)掌控項目進(jìn)展，計劃進(jìn)度得到有效保障。

2）對項目的人員成本、項目實(shí)際成本及項目的回款得到有效控制。

3）在一個(gè)統一平臺上，項目所有信息直接反饋，利于各個(gè)項目干系人及時(shí)處理。

4）安全、質(zhì)量可實(shí)現手機抓拍上傳，問(wèn)題能夠得到保障。

5）項目辦及局總部高層可以在首頁(yè)通過(guò)各類(lèi)管理報表分析圖直觀(guān)了解公司整體運行情況，實(shí)現高層管控。

 

2、應用亮點(diǎn)

自定義表單：可按客戶(hù)要求快速實(shí)現前期規劃、立項、招標、合同、設計，以及項目計劃等個(gè)性化表單和報表的設計工作。

1）內部規劃

 

 

2）外部規劃

 

 

3）招標流程

 

 

4）采購流程

 

 

5）合同簽訂流程

 

 

八、交付驗收

 

2018年10月18日經(jīng)過(guò)邦永科技昆明分公司現場(chǎng)實(shí)施工程師以及邦永總部開(kāi)發(fā)部的不斷努力，完成項目的全部實(shí)施內容，獲得客戶(hù)對我們的工作一致認可，最終代表項目辦的綜合部及其他職能部門(mén)在所提交的驗收報告上簽字確認，并出具了“應用情況證明”。為此，云南省水文水資源局PM2項目管理系統圓滿(mǎn)完成。

 

 

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