通信工程項目管理與質(zhì)量

    21世紀以來(lái)隨著(zhù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前我國通信領(lǐng)域已開(kāi)始邁入3G時(shí)代。對網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的安全性、可靠性、穩定性等方面都提出更新、更高的要求。包括網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商和設備供應商，以工程項目質(zhì)量管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式已然形成，普遍實(shí)行了項目經(jīng)理負責制， 特別是工程項目質(zhì)量管理在施工企業(yè)中體現出越來(lái)越重要的地位，項目質(zhì)量的管理工作也越來(lái)越被企業(yè)領(lǐng)導層所重視。質(zhì)量的優(yōu)劣，小則關(guān)系企業(yè)的興旺，大則關(guān)系國家和民族的未來(lái)。本文就當前通信工程項目的管理特別是質(zhì)量管理做了一些探討。

1、通信工程項目的特點(diǎn)
　　通信工程項目的建設是涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強、施工過(guò)程復雜的綜合工作。關(guān)于通信工程項目的特點(diǎn)，可概括為如下幾點(diǎn)：
　�。�1）市場(chǎng)為買(mǎi)方市場(chǎng)。設備供應商之間競爭慘烈，但為了保證網(wǎng)絡(luò )調整穩定，運營(yíng)商通常會(huì )和兩三家主要設備供應商形成較穩定的長(cháng)期合作伙伴關(guān)系。
　�。�2）項目標的大，涉及面廣。通信工程標的較高，尤其是重大工程的主設備項目，少則數百萬(wàn)，多則達到幾十個(gè)億。一般涉及多家設備供應商以及運營(yíng)商內部多個(gè)部門(mén)協(xié)同（如傳輸專(zhuān)業(yè)/無(wú)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)/電源專(zhuān)業(yè)/空調專(zhuān)業(yè)），而各方又互不相屬。如果沒(méi)有有效的管理，項目極易陷入多方扯皮，進(jìn)度嚴重滯后。
　�。�3）項目風(fēng)險大。①新技術(shù)帶來(lái)的不確定性。迫于市場(chǎng)的嚴酷競爭，各廠(chǎng)家往往不斷推出新版本/新技術(shù)，造成系統不穩定，原承諾的功能無(wú)法實(shí)現等問(wèn)題。②項目進(jìn)度較難有效實(shí)際控制。例如一套新GGSN割接入網(wǎng)要受到相關(guān)配套設施如CG、IGW和計費中心軟硬件配合等多方制約，甚至還有因為運營(yíng)商總部例行巡檢工作而封網(wǎng)停工；③風(fēng)險承受度低。因為通信行業(yè)的特點(diǎn)，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò )癱瘓/計費錯誤等重大通信故障，對運營(yíng)商而言，將引發(fā)大批用戶(hù)投訴甚至轉網(wǎng)；對設備供應商而言，將面臨運營(yíng)商的高額索賠，并嚴重影響公司形象和市場(chǎng)競爭力。

2、通信工程項目的質(zhì)量控制項目　　
    由于當前形勢發(fā)展的硬性需求，施工周期比從前抓得更緊，經(jīng)過(guò)設備初驗試運行通過(guò)后，由工程部交付網(wǎng)絡(luò )維護部門(mén)正式投入使用。期間，有些施工單位可能存在施工過(guò)程中偷工減料、弄虛作假的現象。例如，光纖和電纜不按設計要求深度埋設，不按規定要求做保護管道，或者管道底板強度不夠。這類(lèi)問(wèn)題在試運行中可能不影響它的使用效果，甚至到終驗時(shí)刻依然不會(huì )爆發(fā)問(wèn)題，但在交付使用一段時(shí)間后，各種問(wèn)題往往就會(huì )不斷發(fā)生。又如在交換機軟硬件測試時(shí)，現場(chǎng)工程師責任心和流程意識淡漠，未逐項和完整地對各部件的狀態(tài)和部件之間連接的正確性做規定的測試驗證，為根據網(wǎng)絡(luò )需求對所有功能做驗證測試，結果交付使用后造成大量終端用戶(hù)投訴，影響網(wǎng)絡(luò )正常運行。上面提到的只是兩例比較常見(jiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，從中可以看到如果不重視施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查、控制，不在施工過(guò)程中嚴肅認真排除一切有害于工程質(zhì)量的因素，不按施工規范要求，是很難保證工程質(zhì)量的。通信工程項目的施工是一個(gè)極其復雜的綜合過(guò)程，再加上項目生產(chǎn)流動(dòng)、結構類(lèi)型、質(zhì)量要求、施工方法、建設周期和自然條件等不同情況，如設計、材料、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施，管理制度等因素，都會(huì )影響施工項目的質(zhì)量和進(jìn)度，而施工是形成工程項目實(shí)體的過(guò)程，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以，施工階段的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，必須科學(xué)管理和掌控。
　　2.1控制原則
　　質(zhì)量控制，就是為了確保合同所規定的質(zhì)量標準，所采取的一系列檢測、監控措施，手段和方法，在進(jìn)行施工項目質(zhì)量控制過(guò)程中，應遵循如下幾點(diǎn)原則：
　�。�1）堅持“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上”。通信工程項目作為一種特殊的產(chǎn)品和成果，使用年限很長(cháng)，直接關(guān)系到用戶(hù)的切身利益。所以項目在施工過(guò)程中應自始自終地把“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
    （2）以人為核心。人是質(zhì)量的創(chuàng )造者，充分發(fā)揮人的主導作用。作為施工的組織者、操作者、指揮者，應設法調動(dòng)所有參與項目的人員的積極性，加強質(zhì)量意識教育，不斷學(xué)習通信施工的規程、規范和標準，以提高相關(guān)人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平和心理素質(zhì)。
　　因此，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，通過(guò)每個(gè)人的工作質(zhì)量來(lái)確保工作質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)工程質(zhì)量。
    （3）預防為主。預防為主就是將對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉向對質(zhì)量的事前控制，事中控制，從對工程項目的質(zhì)量檢查，轉向對工作質(zhì)量的檢查和工作流程的檢查和修正，這是確保工程項目質(zhì)量的有效措施。
    （4）堅持質(zhì)量標準。質(zhì)量標準是評定工程項目質(zhì)量的尺度，數據則是質(zhì)量控制的基礎和依據，二者是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后而制定的。工程項目質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準，是要經(jīng)過(guò)嚴格檢查，以測試的數據來(lái)定論的。
    （5）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規范。工程項目經(jīng)理在處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，應面對事實(shí)，尊重科學(xué)，正直地、公正地、不持任何偏見(jiàn)地、遵紀守法地處理問(wèn)題，杜絕不正之風(fēng)，做到既要堅持原則，嚴格要求，秉公辦事，又要謙虛謹慎，實(shí)事求是，以理服人，熱情幫助的態(tài)度。
　　2.2控制因素
　　影響施工項目質(zhì)量因素主要有人、材料、機械、方法以及環(huán)境等，事前對上述因素嚴加控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
　�。�1）人的因素。人是直接參與施工的組織者，指揮者和操作者。作為控制對象，要避免產(chǎn)生失誤，作為控制動(dòng)力，要充分調動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導作用。為此，除了加強對施工隊伍人員的勞動(dòng)紀律教育，職業(yè)道德教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培養、健全崗位責任制、改善勞動(dòng)條件和激勵人們的勞動(dòng)熱情外，還要根據工程特點(diǎn)，從確保工程質(zhì)量出發(fā)，對技術(shù)復雜、難度大、精度高的工序或操作，應由技術(shù)熟練，經(jīng)驗豐富的施工人員來(lái)完成，嚴格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作，對不懂裝懂，無(wú)技術(shù)知識，有意違章的行為和苗頭，要堅決制止�？傊�，在使用人的問(wèn)題上，項目經(jīng)理應從政治素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合、全面加以控制。
　�。�2）材料控制。對于工程項目來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是關(guān)鍵，器材是保障，項目經(jīng)理要了解器材的質(zhì)量、性能、特點(diǎn)、技術(shù)參數。必須把好材料的質(zhì)量關(guān)，正確合理地使用。特別是通信線(xiàn)路方面的器材，更應該注重適用于使用地點(diǎn)的氣候條件，地理環(huán)境因素，掌握信息，驗證產(chǎn)品的合格證、使用許可證、入網(wǎng)證，杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品，避免因工程材料質(zhì)量問(wèn)題而影響整個(gè)工程質(zhì)量和使用壽命。
　�。�3）工具控制。工程項目經(jīng)理不但要用好人，正確檢驗好器材，還要正確合理地管理和使用各類(lèi)工具設備，根據不同的工藝特點(diǎn)、測試方法、技術(shù)要求，選用合理的開(kāi)通和測試工具儀表。正所謂磨刀不誤砍柴工！
　�。�4）方法控制。項目經(jīng)理應懂得制定正確合理的施工方案，做出完善的組織設計，采用的施工技術(shù)方案，應切合實(shí)際，能解決施工難題，加速進(jìn)度、降低成本、提高效益、確保質(zhì)量。
　�。�5）環(huán)境控制。通信工程項目，由于點(diǎn)多面廣，施工周期長(cháng)等特點(diǎn)，不同的工程，其影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素也不同。應當根據工程技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、工作環(huán)境等具體條件和特點(diǎn)，采取有效的措施來(lái)控制環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響。
　　尤其是施工現場(chǎng)，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，杜絕“野蠻”施工和違規施工，保持器材工料堆放有序，道路暢通，工作場(chǎng)所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保工程質(zhì)量、安全創(chuàng )造良好的條件。
　　2.3控制階段
　　工程項目質(zhì)量的控制，要有一個(gè)總的指導方針，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，切實(shí)抓好工程項目事前、事中、事后的的三個(gè)階段的控制。
    （1）事前控制。其控制的重點(diǎn)應放在施工準備工作，而且施工準備工作要貫穿于施工全過(guò)程中。首先要充分熟悉工程項目的合同條款，了解控制的目標和基準；其次做好相應的計劃工作，并檢查和審核相關(guān)的施工圖樣和材料清單等事項，做好項目建設地點(diǎn)的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟條件的調查分析，編制項目施工預算等技術(shù)準備工作；再次做好器材，施工機具，生產(chǎn)設備的物質(zhì)準備工作；要做好項目組織機構、人員分工安排，對施工隊伍最后進(jìn)行指導教育，制定施工現場(chǎng)管理制度等。
　�。�2）事中控制。除了全面控制施工過(guò)程，重點(diǎn)放在控制工序質(zhì)量，做到工序交接有檢查，質(zhì)量預控有對策，施工項目有方案，技術(shù)措施有交底，圖樣會(huì )審有記錄，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質(zhì)量處理有復查，質(zhì)量文件有檔案，抓住施工過(guò)程中存在的“通病”以及難工、驗工、隱蔽工程的薄弱環(huán)節，環(huán)環(huán)扣緊，處處落實(shí)做好質(zhì)量控制。
　�。�3）事后控制。這是完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。項目經(jīng)理應準備好竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收，通過(guò)組織驗收，對照規定的質(zhì)量評定標準和方法，完成對工程項目的質(zhì)量評定，將所有竣工技術(shù)資料交驗收小組審查后，移交給維護使用單位。
　　2.4控制方法
　　工程項目經(jīng)理通過(guò)審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和直接進(jìn)行現場(chǎng)檢查等方法來(lái)實(shí)施施工項目的質(zhì)量控制。因而技術(shù)資質(zhì)證明文件，開(kāi)工、施工方案、施工組織設計，器材質(zhì)量檢驗的報告，工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)統計資料和控制圖表，工程質(zhì)量檢查，問(wèn)題的處理報告，是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。而現場(chǎng)質(zhì)量檢查，是通過(guò)目測法，實(shí)測法，試驗檢查等對工程項目開(kāi)工前、工序交接、隱蔽工程質(zhì)量檢查的具體方法，都必須靠項目經(jīng)理經(jīng)常深入施工現場(chǎng)，對施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，追蹤檢查來(lái)實(shí)現的。
　　項目經(jīng)理是對施工項目管理全面負責的管理者，是施工項目的管理中心，在整個(gè)施工活動(dòng)中起著(zhù)舉足輕重的作用，因此項目經(jīng)理具備知識和經(jīng)驗的前提下，抓好施工項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制。

3、結語(yǔ)
　　在當前通信網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)為買(mǎi)方市場(chǎng)的大環(huán)境下，對運營(yíng)商而言，由于國內多采取固定價(jià)合同，成本超支風(fēng)險很小，筆者認為在通信工程項目實(shí)施中應主要加強以下四方面的管理：
　�。�1）進(jìn)度管理。對各種不可控因素應有專(zhuān)人負責分析跟蹤，并做好相應的應急方案，對設備供應商通過(guò)在合同中加入激勵條款，來(lái)減少項目延期。
　�。�2）質(zhì)量管理。首先應該有一套完善有效的網(wǎng)絡(luò )指標監測體系和嚴格的系統定期自查制度，力爭在用戶(hù)投訴前/故障發(fā)生前就排除隱患。
　�。�3）配置管理。由于種種原因國內通信設備型號眾多且相互間兼容性易出問(wèn)題，同一家廠(chǎng)商設備硬件軟件往往也有多個(gè)版本同時(shí)共存，備件庫往往也未及時(shí)更新，而這往往造成工作效率低下和重復購買(mǎi)。
　�。�4）客戶(hù)關(guān)系管理。項目的最終目標是按照合同規定的期限將符合要求的通信網(wǎng)絡(luò )設備移交客戶(hù)通常是運營(yíng)商的運維部門(mén)使用�？蛻�(hù)的配合和支持對項目本身的順利進(jìn)展不可或缺，同時(shí)也為未來(lái)進(jìn)一步的合作奠定了基礎。
　　對設備供應商的項目管理人員來(lái)說(shuō)，在配合運營(yíng)通信建筑工程的協(xié)調管理商方面搞好上述的管理外，還要注意以下幾個(gè)方面：
　�。�1）成本管理。積極提高資源利用效率。第一，要防止工程師無(wú)效的差旅往返和無(wú)謂的等待。這需要首先做好計劃，并和各方保持良好溝通以保證隨情況變化及時(shí)修正計劃；第二，要做好質(zhì)量控制。
　　由于新技術(shù)的不穩定性和復雜性，公司其他部門(mén)造成的錯誤（如軟件設計部門(mén)的錯誤）往往要在工程上才被發(fā)現，于是引起返工帶來(lái)成本的大幅增加。這里應當多些強調全面質(zhì)量管理（TQM）。
　  （2）變更管理。除了上述的對關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行預檢之外，還應當替客戶(hù)預想一些問(wèn)題，并做好相應預案。對客戶(hù)提出的變更要求，應做到心中有數、合理應對、尋求雙贏(yíng)和做好文檔記錄。
　�。�3）人力資源管理。對項目團隊這樣的臨時(shí)性團隊，要讓工程師感到在這個(gè)團隊中可以得到鍛煉和提升，甚至實(shí)現個(gè)人價(jià)值，項目管理團隊關(guān)心工程師的職業(yè)發(fā)展。為他們爭取必要的培訓機會(huì )，組織團隊活動(dòng)。
　　使項目團隊在愉快和諧的氛圍中處于最佳的合作狀態(tài)，進(jìn)而提高團隊整體的戰斗實(shí)力。
    （4）客戶(hù)關(guān)系管理。前面已經(jīng)提到過(guò)應當重視客戶(hù)關(guān)系管理。在此補充一下，不僅是項目經(jīng)理還包括其他所有項目人員，都可以積極和客戶(hù)建立良好的合作關(guān)系和信任感。這對于公司管理層及銷(xiāo)售部門(mén)充分了解客戶(hù)需求，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)起著(zhù)不可忽視的作用�。ㄙY料來(lái)源：項目管理者聯(lián)盟）

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