探索項目群策劃和管理的基本方法和途徑

摘 要：項目群管理是基于組織和項目群戰略對一組群體性項目進(jìn)行的一項綜合集成管理，其主要目標是貫徹組織戰略意圖實(shí)現項目群戰略目標。因此，項目群管理基于項目管理，高于項目管理，通過(guò)有效的組織和管理，實(shí)現各項目均衡協(xié)調發(fā)展，達到項目之間協(xié)調合有機融合、資源有效配置和效益最大化。文章利用系統論的觀(guān)點(diǎn)，將項目群以及組成項目群的各個(gè)項目理解為一個(gè)有機的整體、一個(gè)系統，利用綜合集成的方法和思路，提出項目群綜合集成策劃和管理的原理和方法，分析和總結了項目群策劃和管理的基本方法和途徑。
關(guān)鍵詞：項目群管理；項目管理；組織戰略；綜合集成管理

1、項目群的概念
　　從不同的觀(guān)察角度，各界對項目群提出了各種不同的定義。英國關(guān)于項目群的詞條（在項目管理領(lǐng)域內）的解釋是“具有共同戰略目標或目的的一批相關(guān)的項目”。PMI基于項目的聯(lián)系提出項目群是一組相互關(guān)聯(lián)并需要進(jìn)行協(xié)調管理的項目；Gray則從項目集群的目的出發(fā)，認為項目群是僅僅以協(xié)調管理或集成戰略層面的報告為目的而進(jìn)行的項目聚合；Ferns指出項目群是對項目以協(xié)調的方式進(jìn)行管理，通過(guò)對相關(guān)項目的結構和過(guò)程進(jìn)行組織，以獲得比單個(gè)項目管理更大的整體利益；更多的學(xué)者基于戰略角度給出定義：項目群是所有變更行動(dòng)（包括項目和運作活動(dòng)）有目的的集合，以實(shí)現戰略或戰術(shù)的利益，如Thiry。Mark-Lycett認為項目群管理是指為了實(shí)現一定利益，對一組相關(guān)的項目進(jìn)行集成（Integration）和管理（Management），而當對單個(gè)項目采取獨立的項目管理時(shí)，這—利益將無(wú)法實(shí)現，同時(shí)這些單個(gè)項目是互相聯(lián)系的圓。系統性是項目之所以組成項目群的主要特征。項目群所屬的各個(gè)項目是該系統的各個(gè)子系統，各個(gè)子系統之間具有其內在的層次和結構，并且各子系統之間相互關(guān)聯(lián)，相互影響，共同組成一個(gè)有機的整體。各個(gè)項目的價(jià)值是有聯(lián)系的，各個(gè)項目的價(jià)值匯總起來(lái)形成項目群的價(jià)值，只有所有的項目均完成項目群的整體目標才能實(shí)現；項目群實(shí)施完成后的功能不是項目群內部各個(gè)項目所形成功能的簡(jiǎn)單疊加，而是大于或者超出其所屬項目功能的總和。

2、項目群管理的基本特征
　　1）項目群體管理，即不只著(zhù)眼于單個(gè)項目實(shí)施的得失成敗，而是站在整個(gè)組織的角度，著(zhù)眼于整個(gè)項目群的協(xié)調發(fā)展，理解項目群、項目之間以及各個(gè)項目?jì)炔康母鱾�(gè)管理領(lǐng)域之間的密切關(guān)系，協(xié)調制定各項目之間集成管理，保證項目群整體形成和發(fā)生效益。
　　2）戰略層次，根據組織的遠景和發(fā)展戰略，明確各項目資源的配置方式，使稀缺資源得到集中使用，達到最大的資源投入回報率。
　　3）綜合性管理的特征，管理工作和實(shí)施工作的綜合協(xié) 調問(wèn)題；項目溝通管理活動(dòng)-設計交底；項目設備采購活動(dòng)；各管理領(lǐng)域內容的綜合協(xié)調問(wèn)題；時(shí)間管理和成本管理之間的綜合協(xié)調：隨時(shí)間分布的預算；時(shí)間管理和采購管理之間的綜合協(xié)調。
　　4）全局性管理的特征，項目生命周期各個(gè)階段、各個(gè)責任實(shí)體、各項目部位等關(guān)系都必須納入管理范圍，予以計劃和控制。
　　5）高層參與，其執行者均為組織高層管理人員，一般稱(chēng)為項目總監。
　　
3、項目群管理與項目管理的區別與聯(lián)系
　　3.1傳統項目管理的假定環(huán)境及條件按照傳統項目管理理論，項目，通常具有以下定義：1）項目是一系列相互聯(lián)系的任務(wù)；2）項目必須在限定的時(shí)間內完成；3）項目必須滿(mǎn)足一系列特定的目標，如生產(chǎn)某種產(chǎn)品、提供某項服務(wù)，或者實(shí)現項目可交付成果，或者實(shí)施一項投資。因此，傳統的項目管理通�；�于以下假定：1）獨立的工作系統；2）明確的時(shí)間及節點(diǎn)目標；3）確定的外部資源條件。這對單一任務(wù)的項目管理來(lái)說(shuō)是恰當的，但是，他沒(méi)有解決以下問(wèn)題：1）對組織存在多個(gè)項目或者多個(gè)項目之間存在相互影響時(shí)的制約因素；2）項目目標的確定，項目按照給定目標完成并不能保證組織戰略目標的實(shí)現，因此，各項目的時(shí)間及節點(diǎn)目標是如何確定和實(shí)現在項目管理層次不能解決；3）項目管理的技術(shù)和方法主要是一種技術(shù)，如關(guān)鍵線(xiàn)路法、進(jìn)度計劃、資源平衡方法，著(zhù)眼于對項目的管理。但是，對于項目高層管理者而言，他所關(guān)注的不是實(shí)現項目的具體方法和手段，而是組織的整體戰略目標的實(shí)現。
　　3.2項目群管理與項目管理的層次及關(guān)系項目管理與項目群管理是基于兩個(gè)不同層次管理系統，項目群管理基于項目管理并高于項目管理，項目群管理和項目管理互相聯(lián)系，但又各具特征。項目群管理更側重于組織的戰略，通過(guò)對項目的孤立性、模糊性的改善以及對組織發(fā)展和最終產(chǎn)品的統籌，獲得更大的利益，而項目管理注重計劃和執行并提交最終產(chǎn)品。在項目群管理中，項目群經(jīng)理需在對多個(gè)具有不同目標的項目進(jìn)行協(xié)調、平衡和管理，而項目經(jīng)理是在單一功能的項目?jì)冗M(jìn)行管理。相比較單個(gè)項目管理，項目群管理存在以下優(yōu)勢：
　�。�1）能夠在各個(gè)獨立項目間調節高峰工作量卻不增加管理人員，并且在—系列項目完成后無(wú)需面臨裁員問(wèn)題；
　�。�2）能夠加快多個(gè)項目的整體進(jìn)度；
    （3）能夠把專(zhuān)家的技能帶給每個(gè)項目；
　�。�4）執行機構管理人員可以形成強大的后援支持；
　�。�5）有助于新技術(shù)和新理念的推廣�；�于組織戰略需要而建立的項目群管理，通過(guò)對項目以及項目中的活動(dòng)更好的組織以創(chuàng )造價(jià)值，致力于對組織需求的響應，以更廣闊的視野，確保從項目的活動(dòng)中獲得整體的利益。項目群是對現有的和將要開(kāi)展的—些項目進(jìn)行集群的一種組織框架，這些項目基于組織的戰略建立共同的目標體系，以適應組織內、外部環(huán)境的方式互相關(guān)聯(lián)，最終創(chuàng )造出集群個(gè)體項目總和的價(jià)值。項目群管理就是為了實(shí)現組織的戰略和項目群的共同目標，應用知識、技能、技術(shù)、方法和工具，對項目群進(jìn)行協(xié)同管理。項目群管理注重組織層次的變化，體現組織的戰略目標。

4、項目群綜合集成管理原理與方法
　　4.1項目群管理任務(wù)
　　1）群體內項目之間協(xié)調與融合對項目群內部，各個(gè)項目來(lái)說(shuō)均可以相對獨立的組織實(shí)施，項目的實(shí)施目標有可能偏離項目群整體目標。如何將各個(gè)獨立的項目融合成有機的、相互緊密聯(lián)系項目群進(jìn)行管理，達到項目群整體目標是項目群管理者的主要任務(wù)之一。同時(shí)，對項目群內部各個(gè)項目來(lái)說(shuō)，往往存在相互競爭關(guān)系，項目經(jīng)理所關(guān)注的中心往往是自己所負責項目而不是項目群的戰略，各個(gè)項目經(jīng)理有可能為組織稀缺資源如資金、人員、設備、場(chǎng)地等展開(kāi)爭奪，競爭的結果有可能影響或制約了部分關(guān)鍵項目的工作或進(jìn)度，進(jìn)而使項目群戰略目標無(wú)法實(shí)現。作為組織高層管理者，他的管理目標是組織戰略目標的實(shí)現和項目群的整體效益，個(gè)別項目的并不能保證實(shí)現組織的整體戰略目標。項目群管理者需要對群體內各個(gè)項目進(jìn)行綜合協(xié)調，包括進(jìn)度、范圍、時(shí)間安排、資源配置等，根據各項目的特點(diǎn)及需求及時(shí)調度資金和人員，通過(guò)協(xié)調各項目的進(jìn)度計劃和資源調配，最終實(shí)現整個(gè)組織的效益最大化。
　　2）組織資源在項目之間合理配置根據前述分析，項目群內各個(gè)項目之間存在相互競爭關(guān)系，各個(gè)項目的項目經(jīng)理及其項目團隊所關(guān)注的必然是所處項目利益的最大化，而不是項目群利益最大化。比如項目經(jīng)理為了使自己的項目能夠以最好的績(jì)效完成，他們會(huì )努力為自己的項目爭取最好、最多的資源（材料、人員和資金），盡管項目本身可能并不需要。這種利益最大化的行為在傳統項目管理中可能是有效的，它可以使最重要的項目得到最好的資源并使他盡快完成。但是在項目群管理的環(huán)境中，管理的主要目標是項目群目標和組織利益最大化，個(gè)別項目過(guò)度占用資源必然會(huì )造成組織資源的浪費甚至影響其他項目相關(guān)資源的獲取進(jìn)而影響組織戰略目標的實(shí)現。對項目群管理者來(lái)說(shuō)，必須使組織稀缺資源在項目間合理配置，并達到動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調，使組織資源發(fā)揮最大的效用，促進(jìn)組織戰略目標的實(shí)現。
　　3）項目群及時(shí)有效的控制和管理對于項目群尤其是工程來(lái)說(shuō)，其規模一般特別巨大，管理跨度、管理層次遠不同于項目管理，管理者如何及時(shí)獲取和掌握各個(gè)項目的進(jìn)展信息并及時(shí)作出決策，解決信息“短缺”和“超載”問(wèn)題，從而縮短管理流程減少管理層次，實(shí)現對項目群的有效管理和控制，是項目群管理者關(guān)心和希望解決的重要問(wèn)題�？傊�，項目群管理面臨的主要問(wèn)題就是如何在項目群總體目標框架內實(shí)現對內部各個(gè)項目行之有效的控制和管理，使之按照項目群總體意圖進(jìn)行并達到組織戰略目標。
　　4.2綜合集成方法綜合集成方法是由錢(qián)學(xué)森、于景元、戴汝為等知名科學(xué)家在對社會(huì )系統、人體系統、地理系統等三個(gè)開(kāi)放的復雜巨系統研究的基礎上提煉、概括、抽象出的一種新方法，并認為這是現在能用的唯一能有效處理開(kāi)放的復雜巨系統問(wèn)題的方法。系統是指為實(shí)現一定目標而存在的，由若干相互作用和相互依賴(lài)的部分（稱(chēng)為子系統或元素）結合而成的有機整體。而這個(gè)系統又隸屬于一個(gè)更大的復雜系統，成為這一更大系統的一個(gè)組成部分。對于開(kāi)放的復雜巨系統，錢(qián)學(xué)森在1990年10月16日系統學(xué)討論班上的發(fā)言中，指出了它的4個(gè)特征。
　�。�1）系統本身與系統周?chē)�的環(huán)境有物質(zhì)的交換、能量的交換和信息的交換；
　�。�2）系統所包含的子系統很多，成千上萬(wàn)，甚至上億萬(wàn)；
　�。�3）子系統的種類(lèi)繁多，有幾十、幾百甚至幾千種；
　�。�4）從整系統到子系統的層次很多，中間的層次又不認識，甚至連有幾個(gè)層次也不清楚。這里所謂的層次是指已經(jīng)認識得比較清楚的子系統到可以宏觀(guān)觀(guān)測的整個(gè)系統之間和系統結構的層次。綜合集成方法的要旨，不在于強調通常意義下的定性與定量相結合的具體方法（這些具體方法在不同學(xué)科中是可以大不相同的），而在于強調一種系統研究方式、系統認識方式--這是近些年來(lái)的新創(chuàng )新。這種系統研究方式、系統認識方式的實(shí)質(zhì)是以與被研究客體的復雜性相適應的“認識系統”去對付“對象系統”。也就是說(shuō)，不是用非系統的方式，也不是用簡(jiǎn)單系統去對付復雜的對象系統，而是構成足夠復雜的研究主體，其復雜性高于或相當于被研究的客體。這種綜合集成方法就是要把各種行之有效的方法集中起來(lái)，形成堪與研究對象相匹敵的綜合優(yōu)勢，形成研究主體優(yōu)于研究對象的整體優(yōu)勢。這種綜合集成方法，把價(jià)值判斷、直覺(jué)判斷和科學(xué)推理結合起來(lái)；不僅通過(guò)系統模型（邏輯模型和數學(xué)模型）進(jìn)行模擬和仿真，而且實(shí)現了實(shí)證研究和經(jīng)驗判斷相結合。
　　4.3項目群綜合集成管理的原理通過(guò)前述分析可以看出，項目群實(shí)質(zhì)上是一個(gè)巨系統，各個(gè)項目作為其子系統通過(guò)內在或外部關(guān)系如目標相關(guān)、資源共享、邏輯或空間相互制約等共同形成了一個(gè)有機的整體。因此，對項目群的管理必須將其作為一個(gè)整體進(jìn)行系統管理，站在整個(gè)組織的角度，以戰略性思維站在全局高度，著(zhù)眼于整個(gè)項目群的協(xié)調發(fā)展，理解項目群、項目之間以及各個(gè)項目?jì)炔康母鱾�(gè)管理領(lǐng)域之間的密切關(guān)系，協(xié)調各項目之間的范圍、資源、進(jìn)度等，通過(guò)項目群內部各項目的協(xié)調組織和管理達到組織的戰略目標。對項目群的管理可以利用綜合集成管理方法，利用系統思維，將項目群作為一個(gè)大系統進(jìn)行綜合集成管理。項目群綜合集成管理是指為確保項目群內各項目以及各項項目管理工作能夠有機的協(xié)調和配合所開(kāi)展的綜合性、全局性的管理工作和過(guò)程。它包括為達到甚至超過(guò)項目相關(guān)利益者的要求和期望，去協(xié)調各種相互沖突的項目群目標以及各個(gè)項目目標，去選擇最佳或最滿(mǎn)意的項目備選行動(dòng)方案，以及變更集成控制項目和持續改善項目群工作和方法等方面的內容。項目群綜合集成管理主要具有以下3個(gè)主要特征：
　�。�1）綜合性管理的特征。項目群綜合集成管理的最大的特性是它的綜合性，即不只注重單個(gè)項目的得失成敗，不只注重項目群的某一方面或要素。在項目群尤其是大型項目群組管理中，存在許多方面的專(zhuān)項管理工作，如項目群內部具體的各個(gè)項目的管理，也存在項目群管理的各個(gè)方面如時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、范圍管理、風(fēng)險管理、溝通管理、采購管理、人力資源管理等。項目群具體各方面工作一般也由各個(gè)不同的部門(mén)或單位來(lái)完成，如行政中心項目，各個(gè)具體項目均由眾多的施工單位組成共同完成各個(gè)項目具體工作，只有各個(gè)具體項目的全部完成項目群的工作才能最終完成。針對項目群管理，同樣由具體部門(mén)針對具體方面進(jìn)行管理，如項目質(zhì)量、項目進(jìn)度、項目成本管理一般由不同部門(mén)來(lái)負責。綜合集成管理的主要工作就是采用系統管理方法，綜合各方面的具體管理工作，解決信息孤島綜合各方面因素綜合進(jìn)行管理；
    （2）全局性管理的特征，即從全局出發(fā)，協(xié)調和控制項目群各個(gè)方面、各個(gè)項目和各個(gè)局部工作的變動(dòng)的特性。如前所述，在項目群管理中，各個(gè)方面、各個(gè)局部或具體工作分別由不同部門(mén)或不同管理人員進(jìn)行管理，這些工作及其管理都是為完成項目群的一項具體任務(wù)，實(shí)現項目群具體目標而開(kāi)展的。當項目的外部環(huán)境或內部情況發(fā)生變化時(shí)，項目群的某一個(gè)項目或某個(gè)局部某一個(gè)方面發(fā)生變動(dòng)，這些變動(dòng)需要一種管理工作進(jìn)行協(xié)調和統一，需要從全局和整體出發(fā)進(jìn)行控制和管理。實(shí)施項目群綜合集成管理就是實(shí)現這一作用的全局性管理工作；
　�。�3）內外結合的協(xié)調管理，即全面控制和協(xié)調項目群內部管理與外部管理的特性。在項目群實(shí)施過(guò)程中，對于項目的管理和控制不只是項目群或項目?jì)炔康墓芾砗涂刂�，還需要對許多來(lái)自外部的影響和因素進(jìn)行必要的管理和控制。例如對利益相關(guān)者在項目群實(shí)施過(guò)程中提出的各種各樣的管理目標和任務(wù)的變動(dòng)要求，項目主管領(lǐng)導對工作提出的新的要求，政府或主管部門(mén)的干預等。這些外部的影響因素和變動(dòng)要求，必須與項目組織對項目的內部管理集成在一起，項目群綜合集成管理正是這種將內部因素和外部因素結合起來(lái)進(jìn)行管理的工作。
　　4.4系統方法由內部各個(gè)項目組成的項目群實(shí)質(zhì)上是一個(gè)系統，這個(gè)系統由位于整個(gè)地區、行業(yè)及社會(huì )這個(gè)大系統之中，將項目群作為一個(gè)系統來(lái)管理，也就是運用系統科學(xué)的方法，通過(guò)信息反饋與調控，對項目群進(jìn)行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制，以實(shí)現項目的目標。將項目作為一個(gè)系統管理體制早已有之，典型的案例如宋朝丁渭修復皇宮，在工程實(shí)施過(guò)程中，他構思了一整套實(shí)施方案：首先是挖地溝，把施工工地與自然河道連通，構成一條暫時(shí)的人工運河，而挖出的泥土燒制成磚，用作工程所需建材，人工運河用于運輸所需的其他材料，最后用工程建筑廢料填去人工運河。巧妙的結合工程中的幾個(gè)要素，使各子系統的剩余功能得到了充分利用。
    4.5基于項目管理理論和方法項目群綜合集成管理要求我們從總體上管理項目群的每一個(gè)資源、數據參數等，將各個(gè)項目作為一個(gè)綜合系統一個(gè)整體的系統進(jìn)行管理，結合了宏觀(guān)和微觀(guān)的工作方法與管理方法。但是，項目群綜合集成管理并不是對項目管理理論和方法的否定，而是各項目以及各項目各個(gè)方面良好的管理，基于一些關(guān)鍵的傳統項目管理技術(shù)，如，工作結構分解、關(guān)鍵路徑、網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)、基于活動(dòng)的成本計算等。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，項目群綜合集成管理就是從全局的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，以項目群總體利益最大化為目標，將項目群所屬各項目作為一個(gè)有機的整體，運用系統管理和項目管理方法而開(kāi)展的綜合性管理的過(guò)程。（資料來(lái)源：中國項目管理資源網(wǎng)）

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