項目管理與知識經(jīng)濟

　　在世紀之交，關(guān)于知識經(jīng)濟的討論和實(shí)踐已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)人們也發(fā)現，為推動(dòng)經(jīng)濟的提升，發(fā)達國家正把努力投向項目管理。美國學(xué)者David Cleland稱(chēng)：在應付全球化的市場(chǎng)變動(dòng)中，戰略管理和項目管理將起到關(guān)鍵性的作用。美國著(zhù)名雜志「財富」(Fortune)預測項目經(jīng)理將成為21世紀年輕人首選的職業(yè)。這一動(dòng)向提醒我們，項目管理正成為社會(huì )管理和企業(yè)管理現代化的重要內容。甚至可以說(shuō)，項目管理將是知識經(jīng)濟的旅伴。

一、知識經(jīng)濟是以創(chuàng )新性勞動(dòng)為主導的經(jīng)濟
　　在工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代，常規性勞動(dòng)是主要的勞動(dòng)方式。常規性勞動(dòng)是指人們利用已有的知識、經(jīng)驗和技能所進(jìn)行的勞動(dòng)，是生產(chǎn)產(chǎn)品的勞動(dòng)。它還可進(jìn)一步分為簡(jiǎn)單勞動(dòng)(藍領(lǐng)階層的勞動(dòng))和復雜勞動(dòng)(白領(lǐng)階層的勞動(dòng))兩類(lèi)。與常規性勞動(dòng)不同，創(chuàng )新性勞動(dòng)即創(chuàng )造新知識的勞動(dòng)，從而創(chuàng )造了新技術(shù)、新方法、新設計、新產(chǎn)品。在工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代也有創(chuàng )新性勞動(dòng)，但只是少量的、少數人從事的勞動(dòng);并且其價(jià)值往往很難衡量、很難實(shí)現、很難得到應有的回報。難怪某個(gè)商家曾總結以往經(jīng)驗認為，經(jīng)商的要訣之一是“不做第一人”。不過(guò)，當知識經(jīng)濟時(shí)代業(yè)已臨近的今天，“創(chuàng )新”、“領(lǐng)先”、“爭第一”已逐漸成為商家優(yōu)先考慮的戰略之一。
　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟從以工業(yè)經(jīng)濟為主向知識經(jīng)濟為主的迅速轉變，一些發(fā)達國家知識經(jīng)濟的比重已達到甚至超過(guò)國民經(jīng)濟的50%。與此同時(shí)，創(chuàng )新性勞動(dòng)對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的貢獻越來(lái)越大，從事創(chuàng )新性勞動(dòng)的人員和勞動(dòng)時(shí)間越來(lái)越多，而從事常規性勞動(dòng)的人數和時(shí)間的比重將會(huì )不斷下降�，F在社會(huì )上還出現了一個(gè)新名詞，叫做“知本家”，指那批通過(guò)創(chuàng )新性勞動(dòng)，創(chuàng )造知識，獲取財富的人。且不說(shuō)這個(gè)新名詞是否科學(xué)，認識知識經(jīng)濟是創(chuàng )新性勞動(dòng)為主導的經(jīng)濟，研究創(chuàng )新性勞動(dòng)的本質(zhì)和特征，對推進(jìn)知識經(jīng)濟社會(huì )的到來(lái)及其對知識經(jīng)濟的有效管理都將有重要意義。

二、項目是知識經(jīng)濟的一個(gè)主要業(yè)務(wù)手段
　　什么是項目?社會(huì )的各種工作可分為兩大類(lèi)：一是重復性、持續性的工作，可稱(chēng)為運作，譬如火車(chē)的往返運行，在運作中存在著(zhù)大量的常規性勞動(dòng);二是獨特性、一次性的工作，可稱(chēng)為項目，譬如高速鐵路的研制和建設，每條高速鐵路都會(huì )有自己獨特的地理位置和技術(shù)創(chuàng )新，并且只需研制和建造一次，在項目中則存在較多的創(chuàng )新性勞動(dòng)。
　　由于項目的獨特性和一次性特征，引伸出它的其他特點(diǎn)，如目標的確定性、過(guò)程的漸進(jìn)性、成果的不可挽回性、組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性等。典型的項目周期可包括項目發(fā)起、論證、起動(dòng)、規劃、執行、控制、結束等多個(gè)階段�？梢哉f(shuō)項目是一種創(chuàng )新的事業(yè);項目管理則可簡(jiǎn)潔地稱(chēng)為實(shí)現創(chuàng )新的管理，或創(chuàng )建管理。項目管理知識體系大致有十個(gè)主要部分組成，它們是集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人類(lèi)資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理和交接管理。項目管理已發(fā)展成為管理學(xué)的一個(gè)獨立分支，同時(shí)也是一個(gè)新興的行業(yè)。
　　知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉化為效益的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源。知識產(chǎn)生新的創(chuàng )意，形成新的成果(新產(chǎn)品、新服務(wù)，甚至新的產(chǎn)業(yè))，帶來(lái)新的財富(效益、利潤和生活質(zhì)量)。這個(gè)過(guò)程單靠工業(yè)、農業(yè)那樣的重復、批量的生產(chǎn)是無(wú)法實(shí)現的。換句話(huà)說(shuō)，僅靠勞動(dòng)生產(chǎn)率已經(jīng)不能滿(mǎn)足創(chuàng )造更多財富的要求，關(guān)鍵在于“知識生產(chǎn)率”。從知識到效益的轉化主要要依賴(lài)于項目來(lái)實(shí)現�？梢哉f(shuō)，項目是知識經(jīng)濟的一個(gè)主要業(yè)務(wù)手段。

 
三、項目投資、項目活動(dòng)的驟增和國際化趨勢
　　我國第一個(gè)五年計劃時(shí)期有156個(gè)重點(diǎn)建設項目。如今我國在各種項目上的投資以萬(wàn)億計，幾乎含蓋了經(jīng)濟、文化、科教、國防等所有重要領(lǐng)域，諸如銀行貸款項目，能源、交通、水利等基礎設施項目，房地產(chǎn)項目，農業(yè)發(fā)展項目、工業(yè)企業(yè)技改項目、環(huán)保項目、扶貧項目、科研、教育項目、體制改革項目，以及體育、文化活動(dòng)項目等;其中許多項目舉世觸目，如長(cháng)江三峽工程、浦東新機場(chǎng)工程、國家863高科技計劃、大學(xué)211工程、大江大河的防洪救災任務(wù)、城市大氣污染治理任務(wù)北京申辦奧運計劃等。當今我國項目的數量、規模、投資額度、資金來(lái)源和幣種的多元化以及管理上的復雜性都大大超過(guò)以往。
　　除了國家重點(diǎn)項目之外，企事業(yè)單位和政府機構當今也都面臨著(zhù)嚴峻的競爭壓力，幾乎都在不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和各種改革措施。世界各國都日益認識到這類(lèi)創(chuàng )新和改革活動(dòng)僅采用常規的運行管理是難以應付的，必須組成專(zhuān)門(mén)的項目班子，采用項目管理方法。世界銀行是把每一筆貸款作為一個(gè)項目來(lái)管理的;美國國防部(DOD)有自己的“防衛系統管理學(xué)院”，主要對政府工作人員進(jìn)行項目管理培訓，如今廣泛應用的項目管理技術(shù)不少是由DOD研究開(kāi)發(fā)的;摩托羅拉(Motorola)是世界著(zhù)名的通訊設備和服務(wù)供應商，在90年代中期就啟動(dòng)了一個(gè)旨在改善其項目管理能力的計劃;總部設在瑞士和瑞典的國際ABB工程公司，在90多個(gè)國家運營(yíng)，要求公司的大部分工作實(shí)行良好的項目管理。中國也不例外，國家有關(guān)部委、建筑企業(yè)、高科技企業(yè)合資企業(yè)等都開(kāi)始實(shí)施項目管理培訓，在自己的機構中引入項目管理方式。
　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場(chǎng)，在我國的跨國公司和跨國項目越來(lái)越多。改革開(kāi)放以來(lái)，外資在我國投資企業(yè)達32萬(wàn)家，我國實(shí)際利用外資達3577億美元。我國的許多項目要通過(guò)國際招標、咨詢(xún)或BOT方式運作。我國企業(yè)走出國門(mén)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項目也在增加。與此同時(shí)，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。成立於1969年的美國項目管理學(xué)會(huì )PMI有幾十個(gè)分會(huì )，四萬(wàn)多名會(huì )員，包括國外分會(huì )和會(huì )員。1999年P(guān)MI網(wǎng)站被訪(fǎng)次數超過(guò)百萬(wàn)，PMP資質(zhì)論證機構也通過(guò)了ISO-9001質(zhì)量論證。成立於1965年的國際項目管理協(xié)會(huì )IPMA則是以歐洲國家為主體組成的。我國項目管理委員會(huì )也已加入成為其成員單位。這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動(dòng)，發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項目管理專(zhuān)業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規律和許多項目的跨國性質(zhì)，各國專(zhuān)家都在探討項目管理學(xué)科的國際通用體系，包括通用術(shù)語(yǔ)。國際性學(xué)術(shù)會(huì )議也十分頻繁。除了學(xué)者外，許多企業(yè)家也予會(huì )以期交流和獲取信息。

四、廣泛的風(fēng)險和超常的效益是知識型項目的基本特征
　　前面已經(jīng)講過(guò)，項目是將知識轉化為效益的主要途徑和手段。然而，項目的知識含量越高、特別是創(chuàng )新知識的含量越高，風(fēng)險就越大。這主要由抽象勞動(dòng)的三個(gè)基本性質(zhì)所決定。
　　1. 創(chuàng )新性勞動(dòng)效果的或然性。
創(chuàng )新性勞動(dòng)想要獲取的新知識，究競能否獲得?一個(gè)研究項目的研究目標能否達到，究競需要多少投入?這些事先很難準確估計。甚至科學(xué)大師愛(ài)因斯坦花了后半生盡力進(jìn)行統一場(chǎng)論的研究，也未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而，因偶然機會(huì )有所發(fā)現的實(shí)例也是有的。因此，人們付出的創(chuàng )造性勞動(dòng)存在著(zhù)能否取得效果的風(fēng)險。
　　2.創(chuàng )新性勞動(dòng)成果的唯一性
　　一個(gè)人或一個(gè)合作集體通過(guò)創(chuàng )新性勞動(dòng)獲得了某種新知識，從本質(zhì)上講，就等于全世界獲得了該種新知識。隨后的其他人或集體即使獨立的獲得該種知識，也不會(huì )的這個(gè)世界有新的貢獻。正是這種唯一性，知識產(chǎn)權才只授予(或只承認)新知識的第一獲得者。因此，人們付出的創(chuàng )新性勞動(dòng)還存在者能否成為第一獲得者的競爭，存在著(zhù)其成果能否得到承認的風(fēng)險。
　　3.創(chuàng )新性勞動(dòng)效益的不確定性。
　　付出創(chuàng )新性勞動(dòng)的人們即使獲得了效果，也得到了公認的第一成果，并不一定能收獲所創(chuàng )造新知識的效益。把新知識轉化為效益，要通過(guò)項目來(lái)實(shí)現。項目的成敗，受到社會(huì )、市場(chǎng)、管理等許多因素的制約。做項目本身也是一種再創(chuàng )造的過(guò)程。因此，人們付出的創(chuàng )造性勞動(dòng)又存在著(zhù)能否獲得效益和回報的風(fēng)險。
　　知識經(jīng)濟領(lǐng)域的項目風(fēng)險既揭示了失敗和損失的可能，同時(shí)也蘊含著(zhù)取得巨大成功和超常效益的機遇。由于知識型項目較少地依賴(lài)於物質(zhì)資源，而較多地依賴(lài)於智力資源，一旦企業(yè)在某一領(lǐng)域占據了領(lǐng)先地位，并能不斷創(chuàng )新保持領(lǐng)先，它就有可能在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有壟斷地位。這就是為什么在工業(yè)經(jīng)濟范疇，能源工業(yè)、建筑業(yè)、汽車(chē)業(yè)等的壟斷受到一定限制，并存在互相壓價(jià)的現象，石油輸出國組織還可以利用他們的資源優(yōu)勢對國際石油市場(chǎng)施加影響;而微軟公司的Windows 卻能幾乎壟斷全球個(gè)人電腦的操作平臺，因特公司的芯片能裝在幾乎全球所有的電腦上，北大方正的漢字出版系統也幾乎壟斷了全世界的漢字出版界，他們的知識產(chǎn)品的效益超過(guò)了其成本幾百倍、幾千倍…...。
　　廣泛的風(fēng)險和超常的效益對知識型項目的風(fēng)險管理提出了新的挑戰。

五、創(chuàng )新性勞動(dòng)的價(jià)值及知識產(chǎn)權
　　常規性勞動(dòng)的價(jià)值是通過(guò)社會(huì )平均必要勞動(dòng)時(shí)間體現在商品的價(jià)值中，商品的價(jià)值又是通過(guò)市場(chǎng)交換來(lái)實(shí)現的。創(chuàng )新性勞動(dòng)因具有廣泛風(fēng)險和超常效益的兩面性特征，以及知識型企業(yè)的高度壟斷地位，其價(jià)值難以在市場(chǎng)交換和普遍競爭中通過(guò)社會(huì )平均勞動(dòng)時(shí)間來(lái)體現。同時(shí)，上述基本性質(zhì)也決定了以下的經(jīng)營(yíng)原則，即在一個(gè)企業(yè)的知識型項目群中，不成功項目的虧損應納入項目群的成本，成功項目的盈利也應適當分擔項目群的創(chuàng )新性勞動(dòng)的付出。知識型項目的產(chǎn)品是創(chuàng )新性勞動(dòng)的載體。知識型項目的產(chǎn)品盡管可能被高度壟斷，提高價(jià)格;但是價(jià)格過(guò)高，就可能有其他企業(yè)以相對較低的投入取得替代性的創(chuàng )新成果，從而打破原有的壟斷，迫使市場(chǎng)價(jià)格降低，直至取而代之，重新提高價(jià)格。這樣一種價(jià)格波動(dòng)規律說(shuō)明，創(chuàng )新性勞動(dòng)的價(jià)值將主要通過(guò)維持某一特定知識領(lǐng)域的領(lǐng)先地位所需的社會(huì )平均勞動(dòng)時(shí)間來(lái)體現。
　　為了維護通過(guò)創(chuàng )新性勞動(dòng)獲得的某專(zhuān)項知識上的領(lǐng)先地位的合法性，就有了知識產(chǎn)權。知識經(jīng)濟時(shí)代的知識產(chǎn)權，如同農業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代的土地權益和資本權益，是維護經(jīng)濟秩序的基石。當今，知識產(chǎn)權法還遠未達到健全的地步。在知識型項目的管理中，如何保護知識產(chǎn)權，如何合理合法地爭奪(即某種方式的配置)智力資源是又一個(gè)日益突出的新課題。

六、中國項目管理的現狀、問(wèn)題和推進(jìn)策略
　　80年代以來(lái)，我國項目管理體制首先在建設項目上有所突破。魯布革水電站是利用世界銀行貸款項目，1984年在國內第一次采用國際招標，推行項目管理，縮短了工期，降低了造價(jià)，工程質(zhì)量?jì)?yōu)良，取得明顯經(jīng)濟效益。此后，我國的許多大中型工程相繼實(shí)行項目管理體制，包括項目資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等。其他領(lǐng)域，包括高科技領(lǐng)域在內也在不斷探索推行項目管理的路子。2000年1月1日開(kāi)始，我國正式實(shí)施全國人大通過(guò)的《招標投標法》。這個(gè)法律涉及項目管理的諸多方面，為我國項目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。我國項目管理15年來(lái)已取得重要進(jìn)展，但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問(wèn)題仍然不少，在這個(gè)領(lǐng)域與發(fā)達國家相比還有相當差距。
　　1. 盡管我們已經(jīng)有了相關(guān)法律、規章，但仍沒(méi)有一個(gè)在項目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)范圍的指導性實(shí)施準則(如美國的C/SCSC)，項目管理實(shí)施中豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(包括正面的和反面的)缺乏系統的總結和提高。
　　2. 項目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支，在前國家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒(méi)有列入。目前我國還沒(méi)有一個(gè)正式發(fā)行的項目管理專(zhuān)業(yè)刊物。就是說(shuō)這個(gè)學(xué)科的發(fā)展現狀和重要性還沒(méi)有在科技教育界取得共識，需要做進(jìn)一步的研討。項目經(jīng)理圈子
　　3. 人才培養和資質(zhì)認定工作在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。某些領(lǐng)域如建筑業(yè)等進(jìn)展較快，有些做得較少，有的還是空白;并且較偏重於承包商、監理工程師方面的工作，忽略了對業(yè)主項目管理人員的培訓、考核和資質(zhì)認定。
　 為了迎接知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，推動(dòng)我國項目管理學(xué)科和行業(yè)逐步走向成熟，至少有以下幾點(diǎn)是目前迫切需要做的事情。
　　1.在廣泛總結各行各業(yè)項目管理經(jīng)驗教訓和吸收國際經(jīng)驗的基礎上，擬訂我國的項目管理實(shí)施準則。這個(gè)準則應作為指導和規范項目業(yè)主、工程師(業(yè)主代理人)和承包人管理行為的基本原則。同時(shí)，逐步建立我國的項目庫、案例庫、工具庫、規章庫等。
　　2.開(kāi)展項目管理學(xué)科的國內外交流和研討，加強學(xué)會(huì )工作，爭取出版專(zhuān)業(yè)刊物，在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。特別要研究知識經(jīng)濟對項目管理提出的新問(wèn)題。
　　3.規范項目管理培訓和資質(zhì)認定工作。把這項工作從傳統產(chǎn)業(yè)推廣到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要重視對業(yè)主項目管理人員的培訓、考核和資質(zhì)認定。實(shí)際上，業(yè)主一方在項目管理的整體中起著(zhù)關(guān)鍵的作用。尤其在中國的國情下，對公有資產(chǎn)為主的項目業(yè)主，其委任、職責、權限、利益、管理行為和制度等，都有某些特點(diǎn)，急需加以研究和規范。(資料來(lái)源：項目管理者聯(lián)盟)