建筑項目管理中的問(wèn)題及對策

    自改革開(kāi)放以來(lái)，我國建筑業(yè)發(fā)展速度較快，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是到目前為止，我國建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，建筑項目管理不到位，還有許多地方有待完善和改進(jìn)，特別是在成本控制方面還存在很多問(wèn)題。
　　一、建筑項目管理問(wèn)題概述
    部分建筑企業(yè)成本管理觀(guān)念僵化，大多數建筑企業(yè)成本管理往往不關(guān)心事前事中成本控制，在建筑項目管理中只注重事后成本控制與項目施工階段成本控制，忽視投資決策階段及設計階段成本控制，卻只重視顯成本的控制，而對隱成本不加以重視。
    部分建筑企業(yè)成本管理方法缺乏成本整體效益觀(guān)念，認為成本控制只是最大限度降低成本，在建筑項目管理中片面追求成本降低，而忽視市場(chǎng)研究與定位，雖節省了成本開(kāi)支，但造成建設工程產(chǎn)品與市場(chǎng)脫節。
    部分建筑企業(yè)成本管理意識淡化，認為成本控制只是在企業(yè)成本控制部門(mén)的職責，缺乏全員成本控制意識。而事實(shí)上，成本的形成是企業(yè)內部各部門(mén)，各環(huán)節的各項要素與各項活動(dòng)共同作用的結果，因此建設項目相關(guān)的每個(gè)部門(mén)和員工都是成本形成的影響者和成本控制的參與者，因此建筑企業(yè)在建筑項目管理中有必要樹(shù)立全員成本意識，使職工意識到成本控制不只是上層管理者和成本控制部門(mén)的事情，更需要大家的通力合作。
    由于上述問(wèn)題的存在，建筑企業(yè)的成本管理在建筑項目管理中的定位嚴重偏離，因此對企業(yè)生存發(fā)展的促進(jìn)作用弱化，其結果是不僅企業(yè)毛利率低，而且管理成本居高不下，甚至有越來(lái)越大的趨勢。
    二、建筑市場(chǎng)潛規則
    建筑項目管理中低成本和高品質(zhì)一直一來(lái)都是是建筑企業(yè)所追求的一個(gè)重要目標。但低成本卻未必能實(shí)現高品質(zhì)。而建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競爭卻往往采用低價(jià)競標的策略，低價(jià)中標甚至低于成本價(jià)中標已成為不言而喻的建筑市場(chǎng)的“潛規則”。其具體表現為：
　　1、內定中標
    在施工招投標中，我們常常注意到“串標”、“圍標”、“陪標”等術(shù)語(yǔ)。其實(shí)，這些所謂術(shù)語(yǔ)背后，是關(guān)乎錢(qián)權交易的不法行為，這些似乎已經(jīng)成為建筑市場(chǎng)的潛規則。建筑工程領(lǐng)域招標“潛規則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。 
    這一“潛規則”，在我國市場(chǎng)條件下，已經(jīng)相當普遍。據悉，在如今的建筑市場(chǎng)，為確�！皟榷ㄕ摺敝袠�，建筑企業(yè)常常采取標書(shū)作假，也就是我們通常說(shuō)說(shuō)的透露標底。他們標書(shū)的制作非常講究技巧。制作標書(shū)時(shí)，要針對‘內定者’的特點(diǎn)，避開(kāi)其短處。而對潛在競爭對手，則要設下陷阱，讓其知難而退。一些招投標代理公司在一起開(kāi)會(huì )時(shí)，會(huì )坐下來(lái)切磋思路，探討如何把標書(shū)作得無(wú)懈可擊，保證“內定者”中標。
    2、假?lài)鷺?
    建筑工程來(lái)說(shuō)其業(yè)內有句話(huà)叫橋甜路美土建窮，字面意思是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項目(房子)。橋和路的建筑項目管理油水極其豐厚，因而涉及的商業(yè)賄賂尤為嚴重。建筑企業(yè)通過(guò)買(mǎi)通發(fā)包方的核心人物之后，起工程中標基本上就萬(wàn)事俱備了。我們單單從表面的形式來(lái)觀(guān)察，多數建設工程項目都是通過(guò)招投標形式選擇施工企業(yè)的，誰(shuí)的價(jià)格最低就選誰(shuí)，非常公正。但是，實(shí)際上這些表面文章都是做給外人看的，表面公開(kāi)、公平，但其背后卻是黑幕重重。通常，希望中標的建筑企業(yè)為達到目的，先賄賂好發(fā)包方，再通過(guò)假?lài)鷺艘慌e中標。
    假?lài)鷺说那闆r通常是暗箱操作：比如內定中標的企業(yè)事先早賄賂已經(jīng)把甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業(yè)行賄的常規行為。通常行賄的力度視項目預算總額的大小和發(fā)包方付款的相對百分比而定，毫無(wú)疑問(wèn)的是，機關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當受歡迎。值得注意的是因為這些項目基本不會(huì )出現墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類(lèi)項目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會(huì )非常大，有的項目甚至會(huì )一盯幾年，光前期公關(guān)費就得花上百萬(wàn)元。當然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開(kāi)銷(xiāo)。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿(mǎn)意了，項目也就是囊中之物了。
    三、基于潛規則下的建筑企業(yè)項目成本理性管理
    建筑市場(chǎng)潛規則可以總結為：內定中標、假?lài)鷺说�。而為了尋求最低的成本，建筑企業(yè)常常會(huì )有意識地在招投標中和自己企業(yè)內部過(guò)分的違規操作，從而導致了上述存在的問(wèn)題，進(jìn)一步導致了建筑市場(chǎng)潛規則的惡性循環(huán)。如何在市場(chǎng)潛規則下做好項目成本理性管理，筆者就兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。
    1、招投標理性管理
    (1)有必要建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場(chǎng)上的招投標信息進(jìn)行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真偽，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。切忌聽(tīng)到信息就追，四面出擊，做無(wú)效花費。
    (2)有必要建立投標報價(jià)壓價(jià)預警機制。以本企業(yè)歷史數據或同行業(yè)報價(jià)中標資料為依據，結合項目類(lèi)別、投資主體、地區差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經(jīng)嚴密測算的管理費指標，否則應考慮投標風(fēng)險問(wèn)題。
    (3)建立行之有效的投標工作績(jì)效考核制度。結合企業(yè)歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預算，對其實(shí)行可控的建筑項目管理，并專(zhuān)設科目實(shí)行明細核算，便于對比分析，考核節余或超支;對投標費用實(shí)行與項目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標工作考核目標;對投標人員的獎罰要與投標結果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結果確定。 
    2、建立企業(yè)內部責任體系
    大多施工企業(yè)對項目部進(jìn)行考核時(shí)。往往強調工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及工程利潤，而忽視了工程資金流人量的考核�？此飘斈曩~面效益較好，由于工程款結算滯后而增加財務(wù)費用，或工程質(zhì)保期內出現質(zhì)量問(wèn)題增加維修費用。工程款無(wú)法收回形成壞賬損失等因素，最終導致企業(yè)資金流出.項目利潤大打折扣，從而使各項考核不能完全落實(shí)到位。因此，對項目部考核時(shí)，不僅考慮到工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、利潤，而且財務(wù)核算時(shí)，對每個(gè)項目部建立資金流人備查賬，做到對每個(gè)項目部自始至終進(jìn)行全過(guò)程、全方位考核。只有如此，才能把成本控制目標落實(shí)到位。
    3、統籌項目成本管理
    成本管理是指項目在建筑項目管理中，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實(shí)際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現象，發(fā)現和總結經(jīng)驗。通過(guò)成本控制，使之最終實(shí)現甚至超過(guò)預期的成本目標。
    建筑項目成本可分為：預算成本、實(shí)際成本和目標成本。
    (1)預算成本指根據施工圖計算的工程和預算單價(jià)確定的工程預算成本，反映了為完成工程項目建筑安裝任務(wù)所需的直接費用和間接費用。
    (2)實(shí)際成本。指項目在施工生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的并按一定的成本核算對象和成本項目歸集的生產(chǎn)費用支出的總和。
    (3)目標成本。指按施工預算確定的目標成本，是在項目經(jīng)理領(lǐng)導下組織施工、充分挖掘潛力、采取有效的技術(shù)組織措施和加強管理經(jīng)濟核算的基礎上，預先確定工程項目的成本目標。
　　縱觀(guān)我國如今的建筑市場(chǎng)機制，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成，因而市場(chǎng)潛規則始終是現今不能避免的。在基于建筑市場(chǎng)潛規則下，施工企業(yè)除了要潔身企業(yè)本身之外，必須提高市場(chǎng)競爭力，其中最重要的是在建筑項目管理中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來(lái)降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。所以施工企業(yè)必須加強成本管理，才能增強市場(chǎng)適應能力和競爭能力。（項目管理者聯(lián)盟）
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