企業(yè)科技項目管理創(chuàng )新的探討

    企業(yè)是經(jīng)濟活動(dòng)的主體，企業(yè)根據實(shí)際需要和市場(chǎng)需求，不斷設立技術(shù)創(chuàng )新的科技項目，提升自主創(chuàng )新能力和水平，可以使科技開(kāi)發(fā)有的放矢，達到事半功倍的效果。企業(yè)科技項目管理按照原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新三個(gè)層面，實(shí)行分類(lèi)科技項目管理，促進(jìn)自主創(chuàng )新能力的建設。企業(yè)科技項目要經(jīng)歷項目可行性論證、實(shí)施與控制、收尾和驗收等幾個(gè)階段，在實(shí)施過(guò)程中加強統籌協(xié)調，充分發(fā)揮各方面的積極性，建立有利于各部門(mén)協(xié)調配合的科技項目管理機制。
　　面對全球經(jīng)濟一體化的浪潮，企業(yè)必須著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，堅持以創(chuàng )新為主線(xiàn)，認真研討新時(shí)期科技項目管理的發(fā)展方向和發(fā)展措施，搶占市場(chǎng)競爭的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰。
　　一、科技項目管理實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析
　　成功的科技項目不僅能夠實(shí)現企業(yè)的發(fā)展目標和利潤、擴大企業(yè)的規模，而且能強化企業(yè)的品牌效應，鍛煉企業(yè)的研發(fā)團隊，留住企業(yè)的人才。針對目前企業(yè)科技項目管理中存在的問(wèn)題與弊端，主要表現如下：
　　1、科技項目管理布局分散，造成項目建設的資源浪費較大
　　科技項目的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是其內容是具體的、具有明確的針對性，旨在解決某個(gè)具體的技術(shù)問(wèn)題或是解決某個(gè)行業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。在實(shí)際科技項目管理過(guò)程中，由于項目布局不合理，造成重復建設現象，甚至影響關(guān)鍵目標，從而造成項目投資不集中，資源浪費嚴重。在資源總量一定的條件下，隨著(zhù)項目的細化，每個(gè)項目的研究方向平均投資強度或者資金的支持力度，有所下降。影響了項目投資的資源配置，也影響了項目的投資效益。
　　這是科技項目最需要加強的地方，也是科技項目規劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。例如：某公司2008年共對科技項目立項58項，領(lǐng)域包括：化工、電子元器件、有色、機械裝備制造等，研發(fā)投入達1000多萬(wàn)元人民幣，由于分散投入，并沒(méi)有達到預期的目標。
　　2、資源配置方式落后，配置效率比較低
　　科技項目的復雜性決定了完成一個(gè)具體項目需要多個(gè)管理部門(mén)、多種資源共同協(xié)作，因此要實(shí)現科技項目的最終目標，需要將具有不同資源在各個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效配置。這是科技項目管理過(guò)程中最容易出現的問(wèn)題，也是科技項目管理最需要的加強的工作區域。
　　資源配置方式落后，配置效率低是由于各個(gè)企業(yè)把科技項目看成是向政府申請資助的重要手段，項目能被政府立項就是個(gè)別企業(yè)的最終目標，對項目的具體情況并不關(guān)心。如何把政府資金的拉動(dòng)效應與企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設有機地結合起來(lái)，發(fā)揮資源互補型的倍增效應，是項目實(shí)施高效組織實(shí)施的重要因素。在項目的具體組織實(shí)施過(guò)程中，合理配置資源，充分發(fā)揮各方的積極性。是保證學(xué)科建設成功實(shí)施的決定性因素之一。
　　3、科技項目管理模式比較落后，沒(méi)有真正從現代科技項目管理的規律出發(fā)，忽略對項目的全周期、系統性的管理。
　　我國目前的現狀是科技項目管理人員對項目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本的控制不夠重視，使整個(gè)項目不能得到有效的控制，從而造成項目的不良結果。在實(shí)際管理過(guò)程中，企業(yè)的科技管理人員和科研人員把更多的時(shí)間和人力放在項目的前期評審和立項上，弱化了項目過(guò)程和驗收的管理，弱化了對項目的及時(shí)終止，形成了“審批嚴、過(guò)程松、驗收形同虛設”的局面。
　　在項目實(shí)施進(jìn)程中，根據項目周期理論應按照項目的各實(shí)施階段的具體情況建立詳細的實(shí)施計劃，并按計劃檢查和評估每個(gè)階段與計劃目標的偏差。項目實(shí)施過(guò)程管理的有效性直接關(guān)系到項目實(shí)施成功的關(guān)鍵。應用科技項目管理的模式加強項目實(shí)施的過(guò)程管理是加強企業(yè)科技項目管理的發(fā)展趨勢。
　　4、缺乏風(fēng)險意識，重大科技項目在論證和計劃時(shí)，沒(méi)有切實(shí)可行的風(fēng)險應對計劃，對重大科技項目實(shí)施中造成的風(fēng)險聽(tīng)之任之。
　　很多企業(yè)“重技術(shù)、輕管理”，在科技項目立項之后，并沒(méi)有后續指導、無(wú)人監督，科技項目后期管理相同虛設，只是在上級主管部門(mén)或領(lǐng)導的要求下，進(jìn)行簡(jiǎn)單的項目結題驗收�？萍柬椖康膶�(shí)施沒(méi)有充分體現出項目的風(fēng)險意識，也沒(méi)有項目的風(fēng)險管理計劃，更沒(méi)有用于項目的識別和分析的技術(shù)與方法。這樣往往對項目實(shí)施中的不確定性因素估計不足，容易造成項目實(shí)施的目標受到影響，甚至中途夭折。
    二、科技項目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題原因分析
　　1、各地各企業(yè)申報科技項目，主要是爭項目、爭資金
　　在企業(yè)申報科技項目的過(guò)程中，由于政出多門(mén)，以及科技項目管理部門(mén)資源和管理權限的制約，造成個(gè)別企業(yè)和地區，為了爭項目，增加申報科技項目的數量，擴大科技項目的行業(yè)領(lǐng)域，造成科技投入分散，甚至重復建設，形成資源的嚴重浪費。
　　2、科技項目缺乏整體規劃
　　企業(yè)對未來(lái)的發(fā)展目標，并沒(méi)有清晰地定位和規劃。企業(yè)科技項目建設必須要建立在規劃的基礎上。盡管已經(jīng)對相關(guān)計劃目標進(jìn)行了凝練與集中，但是還有必要進(jìn)一步收斂目標，集中幾個(gè)更加具體的研究方向重點(diǎn)突破，這樣才能充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體的作用，也能向社會(huì )傳遞出更加明確的信息，以調動(dòng)更加廣泛的社會(huì )資源，實(shí)現項目要求的目標。
　　3、科技項目管理機制不健全
　　由于國內科研項目一直存“重建設、輕管理”的問(wèn)題，其內容除了項目適用對象、申報程序的規定有實(shí)質(zhì)可操作外，其他關(guān)于科技項目管理、監控、驗收和產(chǎn)業(yè)化等內容幾乎沒(méi)有或者是缺乏可操作性和可落實(shí)性。在很多企業(yè)眼中，要項目就是要資金，在科技項目立項之后，放松了科技項目管理。
　　4、社會(huì )責任意識缺失
　　審核評估機制不不存在，也沒(méi)有項目的風(fēng)險管理計劃，科技項目的實(shí)施沒(méi)有充分體現出項目的風(fēng)險意識，項目負責人預期目標虛高定位，對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性和實(shí)施應用條件缺乏全面、系統、前瞻性的分析;相關(guān)管理部門(mén)對項目承擔單位的綜合條件考察不細，要求不高，對項目相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信用狀況、開(kāi)發(fā)條件和組織管理能力缺少深入、客觀(guān)的調研。
　　三、加強科技項目管理對策分析
　　科技項目管理是系統的組織計劃、協(xié)調管理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�？萍柬椖渴侵�識轉化為生產(chǎn)力的重要途徑，是—個(gè)系統工程，其過(guò)程包括項目可行性論證、規劃與計劃、實(shí)施與控制、驗收與交接等幾個(gè)過(guò)程。根據國內外經(jīng)驗，科技計劃項目的管理采用“科技項目管理”方法是一項極為有效的措施，通過(guò)組織有序、管理規范、職責明晰、協(xié)調有力的運行，實(shí)現項目管理過(guò)程的高效運轉。但由于它是一個(gè)復雜的系統技術(shù)，引入“科技項目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由淺入深，逐步改善的辦法，推進(jìn)“項目管理”方法的實(shí)施，逐步規范化，進(jìn)一步加強和完善科技計劃管理，提高各級科技項目管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，增強科技計劃項目的活力和效率效益。
　　由于科技項目的特殊性和現階段科技項目管理上存在的諸多問(wèn)題，針對科技項目管理模式，特作如下探討：
　　1、科技項目申報請進(jìn)行科學(xué)論證
　　科技項目的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是其內容是具體的，具有明確的針對性�？萍柬椖靠尚行哉撟C的重點(diǎn)是先進(jìn)性、可行性、可靠性、適應性和經(jīng)濟、社會(huì )效益等，對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性和實(shí)施應用條件進(jìn)行全面、系統、前瞻性的分析;對項目承擔單位的綜合條件進(jìn)行考察，對項目相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信用狀況、開(kāi)發(fā)條件和組織管理能力等方面進(jìn)行深入、客觀(guān)的調研。
　　企業(yè)科技管理部門(mén)要針對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要解決的重大科技問(wèn)題，在深入調查研究的基礎上，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢和特色，設計出有競爭力的項目，并為領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)提供信息決策依據。
    2、實(shí)行項目經(jīng)理負責制，明確責任人。
　　在科技項目管理組織結構方面，應該建立項目經(jīng)理責任人負責制，明確職責和權利;定期召開(kāi)項目實(shí)施與管理協(xié)調會(huì )，及時(shí)了解和掌握項目實(shí)施動(dòng)態(tài)，開(kāi)辟信息渠道，縮短信息傳播幅度，克服管理人員與技術(shù)人員兩張皮的弊端。
　　在科技項目管理過(guò)程中，要配備德才兼備既懂項目實(shí)施，又懂科技項目管理的專(zhuān)職人員。通過(guò)對現有科技項目管理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓，補充項目管理所需要的知識與技能。通過(guò)培訓，逐步建立一個(gè)“職責明確、定位清晰、結構合理、運行高效”的專(zhuān)業(yè)化項目經(jīng)理人隊伍后，再逐步建立認證、選拔、聘用、評估等制度。隨著(zhù)項目管理人員的專(zhuān)業(yè)化程度逐步提高，分工的細化，必將促進(jìn)相應的管理水平的提高。項目實(shí)施實(shí)現歸口管理，統一調動(dòng)項目實(shí)施的資源。
　　溝通管理是對科技項目周期內各種不同內容和不同方式溝通活動(dòng)的管理。其最終的目標是保證與項目有關(guān)的信息能及時(shí)有效地產(chǎn)生、收集處理。溝通貫穿于科技項目管理的各個(gè)階段，體現在項目管理的每一個(gè)專(zhuān)項管理領(lǐng)域�？萍柬椖康母鲗�(zhuān)項領(lǐng)域是通過(guò)溝通形成有效的一體，使項目具有了整體性。因此建立相應的溝通管理體系、制訂溝通管理計劃、保障溝通資源供給、控制溝通過(guò)程的實(shí)施是十分必要的，以保證在項目組內部有正規的通道進(jìn)行信息傳遞與交流。
　　3、建立項目管理機制
　　科技項目隨著(zhù)其范圍不同變化很大，其所包括或涉及的學(xué)科、技術(shù)種類(lèi)也不同，項目進(jìn)行過(guò)程中可能出現的各種問(wèn)題多半是貫穿于各組織部門(mén)的，它們要求這些不同的部門(mén)做出迅速而且相互關(guān)聯(lián)、相互依存的反應。所以科技項目溝通管理是項目管理組織結構設計的重要領(lǐng)域。
　　科技計劃的監控，涉及項目評估評審、項目進(jìn)展調查、財務(wù)管理核算、組織協(xié)調、信息資料統計分析、決策建議等，有大量的日常事務(wù)性工作�？萍柬椖窟M(jìn)度控制就是在項目的時(shí)間期限內合理地安排和控制活動(dòng)的開(kāi)始和結束時(shí)間的過(guò)程。一是要注重對科技人員時(shí)間的管理，提高科技人員的工作效率。二是進(jìn)行全過(guò)程的項目進(jìn)度控制。在科技項目的立項開(kāi)始，就要求使所有項目參與者都能理解項目的目標，并根據項目目標分析任務(wù)，使承擔的任務(wù)、計劃、控制和報告處于可控狀態(tài)，并利用網(wǎng)絡(luò )圖來(lái)表達項目中各活動(dòng)的進(jìn)度，確定關(guān)鍵路線(xiàn)，以求得最短周期，減少不必要的時(shí)間延誤，剔除冗余的環(huán)節和步驟。同時(shí)負責人要及時(shí)、定期地將項目實(shí)際進(jìn)度和項目計劃進(jìn)行比較，掌握和度量項目實(shí)際進(jìn)度與項目工期的差距，以做出相應的控制。
　　4、實(shí)行項目過(guò)程管理
　　實(shí)施階段是項目生命周期中時(shí)間最長(cháng)、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個(gè)階段要根據項目的工作分解結構(WBS)和網(wǎng)絡(luò )計劃來(lái)組織協(xié)調，確保各項任務(wù)保質(zhì)量、按時(shí)間完成。指導、監督、預測、控制是這一時(shí)期的管理重點(diǎn)。在項目實(shí)施過(guò)程中，應該根據總體目標和總體布局，建立快速及時(shí)的反饋機制和運作機制，及時(shí)調整項目實(shí)施的設置和資源分配。
　　項目實(shí)施過(guò)程中應該實(shí)施節點(diǎn)設置與節點(diǎn)控制的管理體制創(chuàng )新。根據項目實(shí)施的內部發(fā)展現律與建設特點(diǎn)，在項目實(shí)施過(guò)程中應該實(shí)施分階段、節點(diǎn)接口式以及階段審計驗收決策管理模式與運作機制。項目的實(shí)施和控制應該依次遵循由項目實(shí)施研究方向下的子項目、項目研究方向、項目總體建設的層次順序，層層實(shí)施階段、節點(diǎn)、標志性成果、階段評審的動(dòng)態(tài)控制整個(gè)項目的過(guò)程實(shí)施與管理。
　　實(shí)施階段需要項目管理者能夠及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并作出決策;及時(shí)化解各項任務(wù)間的沖突，解決矛盾;及時(shí)解決項目實(shí)施困難，疏通渠道。項目管理者和項目組人員在這個(gè)階段需要高度的目標認同感，建立協(xié)調、共享、公開(kāi)的項目管理信息系統，建立信息溝通機制，使各類(lèi)科技計劃項目信息和管理進(jìn)程能在一個(gè)共享平臺查詢(xún)，實(shí)現總體平衡的管理控制。
　　5、對項目進(jìn)行風(fēng)險管理，樹(shù)立風(fēng)險管理意識
　　建設科學(xué)的項目風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理的科學(xué)性。由于項目實(shí)施過(guò)程的不確定性，因而導致項目管理過(guò)程中存在著(zhù)各種各樣的風(fēng)險，如果不能管理和控制這些風(fēng)險，就會(huì )給企業(yè)帶來(lái)很大的損失，同時(shí)也給政府的科技計劃及經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)?yè)p失。
　　通過(guò)跟蹤項目的實(shí)施過(guò)程，可以識別項目的風(fēng)險，即識別剩余的風(fēng)險和出現的風(fēng)險。預測未來(lái)風(fēng)險，評估風(fēng)險級別，修改風(fēng)險管理計劃，提出風(fēng)險控制決策，評估風(fēng)險控制效果等一系列風(fēng)險管理過(guò)程。依據項目的重要性、急迫性、樣板性、復雜性和經(jīng)費數額等，監控關(guān)注的程度不同，以提高效率降低成本。及時(shí)追蹤國內外相關(guān)項目技術(shù)領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)，檢驗目前項目目標實(shí)施的必要性與可行性，對于實(shí)施目標不符合項目發(fā)展要求的，要及時(shí)進(jìn)行論證，作出合理的計劃變更和調整，最終達到項目實(shí)施資源的最優(yōu)配置，并取得最佳的建設效益。
　　6、政府機構加強項目審批約束
    政府對于科技項目的申報，采取立項前科學(xué)論證、實(shí)施中持續跟蹤、完成后及時(shí)評估的路線(xiàn)，加強項目的審批約束。對于重大科技項目的目標規劃問(wèn)題，從項目建議書(shū)的技術(shù)先進(jìn)性、可行性以及經(jīng)濟性上粗線(xiàn)條地進(jìn)行論證，同時(shí)邀請不同研究領(lǐng)域、國內外知名的專(zhuān)家，實(shí)施背靠背論證，項目目標的論證既要符合國家項目實(shí)施的大政方針，又要突出重大科技項目的關(guān)鍵研究領(lǐng)域。最后確定切實(shí)可行的項目進(jìn)行立項，項目立項后的不同階段都要進(jìn)行審核與評估，應制定較全面的完備的指標與評價(jià)方法，對項目的實(shí)施全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)的監控，使管理層清楚了解項目的實(shí)施情況和發(fā)展趨勢。保證相關(guān)成果轉化為生產(chǎn)力。
　　結束語(yǔ)
　　圍繞著(zhù)增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，積極采用項目管理模式，加速技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理的升級，加大科技成果研發(fā)力度，逐步形成較為完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，提高科技項目管理的水平，積極應用各種現代化管理手段與方法，進(jìn)一步增強市場(chǎng)競爭和項目管理能力，為企業(yè)發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。（項目管理者聯(lián)盟）
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