建筑施工中3個(gè)階段的工程合同管理措施

    隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國的建筑施工企業(yè)也受到來(lái)自國際上的競爭壓力。由于國際上通用的建設項目合同條款是FIDIC，我國多數建筑施工企業(yè)對該條款理解不深，因此在工程實(shí)施過(guò)程中碰到了各種各樣的問(wèn)題，不能正確的運用工程合同管理條款維護企業(yè)的權利，為企業(yè)創(chuàng )造更多的效益。
　　一、工程合同投標階段的工程合同管理
　　1、熟悉招標文件，圖紙及有關(guān)的規范。
　　由于該項目采用的規范為PMC參照國外規范編制的，質(zhì)量要求比我國的規范要求更高;因此，承包商必須考慮自己的技術(shù)實(shí)力能否達到業(yè)主的要求，以及為了達到這個(gè)要求的成本能否符合招標文件的要求。因為本項目采用的是符合性低價(jià)中標，也就是說(shuō)，招標方式無(wú)標底，在商務(wù)及技術(shù)文件符合招標文件要求情況下以最低價(jià)中標，如果投標價(jià)過(guò)高的話(huà)，價(jià)格方面將會(huì )失去競爭力，中標的可能性將會(huì )減少。
　　2、工程現場(chǎng)必須進(jìn)行考察，熟悉現場(chǎng)的地理位置、氣候條件、工地施工條件以及周邊的居民情況和社會(huì )環(huán)境。
　　這些因素都會(huì )影響到工程的順利實(shí)施，掌握并合理的利用，能夠有效的降低成本;反之，則會(huì )對工程的實(shí)施產(chǎn)生不利的影響，造成資源的浪費，增加成本控制的難度。對整個(gè)工程有了較為深入的了解后，同時(shí)必須對當地進(jìn)行市場(chǎng)調查，了解當地市場(chǎng)的材料價(jià)格、機械臺班價(jià)格及市場(chǎng)的供應量。必須對收集到的資料進(jìn)行分析，由于本工程合同管理中采用的是固定單價(jià)包干的形式，而需求量的增加將會(huì )改變市場(chǎng)的供求關(guān)系，導致價(jià)格的上升進(jìn)而使工程成本增加，因此如果工程中標，要盡快做好采購工作，以避免市場(chǎng)變化對工程實(shí)施的不利影響。
　　3、編制技術(shù)投標書(shū)時(shí)，要充分利用公司的技術(shù)實(shí)力優(yōu)化施工組織設計，并善于利用先進(jìn)的施工技術(shù)及管理技術(shù)，達到科學(xué)、高效、節約的要求。
　　工程報價(jià)時(shí)，國家的定額只能作為參考而不能作為定價(jià)的依據，要根據工程的企業(yè)成本進(jìn)行定價(jià);同時(shí)可采用一些投標策略進(jìn)行報價(jià)：比如本工程有計工項目的要求報單價(jià)不影響到工程的總標價(jià)，因此可以把這些項目的報價(jià)調高;而工程量清單中有一些項目的工程量為暫定數，跟工程的實(shí)際數量有較大的出入，這時(shí)可以把將來(lái)數量會(huì )增加的項目?jì)r(jià)格調高，而將來(lái)數量會(huì )減少的項目?jì)r(jià)格降低;必須深入的研究工程的有關(guān)資料，并進(jìn)行詳細的分析和計算，才能做出正確的判斷。
　　本工程由于采用了正確的投標策略，并做了大量深入細致的調查研究從而獲得了投標的成功，中標第一標段。
　　二、工程合同談判階段的工程合同管理
　　合同的談判階段是一個(gè)十分重要的階段，它是指中標后，發(fā)包人和承包人在不背離原合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸脑瓌t下，通過(guò)合同談判，將雙方在招投標過(guò)程中達成的協(xié)議具體化或作某些增補或刪減，對價(jià)格等合同條款進(jìn)行法律認證，最終訂立一份對雙方均有法律約束力的合同文件。在本工程中由于施工企業(yè)處于較為被動(dòng)的地位，在合同的條款上很難爭取到對自己有利的改動(dòng)。而本工程由于工期較為緊張，業(yè)主提出一個(gè)縮短三個(gè)月工期的工程計劃，要求施工單位重新進(jìn)行報價(jià);同時(shí)增加施工單位對廢土棄置區的維護工作，并要求施工單位進(jìn)行報價(jià)。在這種情況下，我們主要做了以下的工作：
　　第一、工程已接近實(shí)施階段，工程的各種情況已經(jīng)明確化，我們組織技術(shù)人員重新把施工組織設計進(jìn)行了細化，采納了業(yè)主提出的合理建議，使施工組織設計更加科學(xué)和貼近實(shí)際，并對現階段的工程施工成本重新進(jìn)行核算。經(jīng)過(guò)仔細的復核和市場(chǎng)調查后，我們發(fā)現由于南海石化項目的啟動(dòng)帶動(dòng)了當地的建筑材料市場(chǎng)和機械租賃市場(chǎng)，市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)發(fā)生了較大的上升，這可以作為和業(yè)主對新增加的工程量確定價(jià)格的依據。
　　第二、在對業(yè)主新增加項目的報價(jià)中，我們已經(jīng)是中標單位，故被動(dòng)的地位有所改變，我們根據市場(chǎng)的變化定了一個(gè)較高的價(jià)格。由于投標書(shū)的標價(jià)較為優(yōu)惠，業(yè)主在經(jīng)過(guò)幾次要求降價(jià)未得到我司同意后不再堅持，接受了該價(jià)格。我司在價(jià)格方面取得了較大的談判成果，使整個(gè)工程在價(jià)格方面取得了一定的平衡。
　　第三、在縮短工期的談判中，由于雙方提出的條件差距較大而未能達成協(xié)議。接著(zhù)雙方就一些細節問(wèn)題進(jìn)行磋商，完善了合同條款，訂立合同確定雙方的合同關(guān)系。
　　三、工程合同履行階段的工程合同管理
    在工程的實(shí)施過(guò)程中，合同雙方嚴格按照合同條款執行。但由于施工現場(chǎng)環(huán)境的復雜性，合同的條款不可能面面俱到，因此在施工過(guò)程中由于設計變更、現場(chǎng)條件和工程資料不符、工程量的增減等因素，不可避免的會(huì )出現合同變更，這時(shí)合同雙方必須遵循客觀(guān)公平的原則，通過(guò)協(xié)商進(jìn)行解決。建筑施工單位應該建立以工程合同管理為核心的項目管理體系，建立科學(xué)的施工過(guò)程資料管理和歸檔體系，為以后可能出現的索賠和合同爭議提供有力的證據。
　　本工程的施工過(guò)程中，隨著(zhù)工程進(jìn)度的進(jìn)展，對工程合同管理的要求更加嚴格，項目的工程合同管理部門(mén)必須認真做好以下的工作。
　　第一、應該對簽訂的合同進(jìn)行有效的風(fēng)險管理，把施工過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)管理。 對損失小、概率大的風(fēng)險，可采取控制措施來(lái)降低風(fēng)險發(fā)生的概率;要對實(shí)施項目的人員進(jìn)行風(fēng)險教育以增強其風(fēng)險意識，同時(shí)采取相應的技術(shù)措施;對損失大、概率小的風(fēng)險，可通過(guò)保險或合同條款將責任轉移;對損失小、概率小的風(fēng)險留給自己承擔，風(fēng)險的保留有主動(dòng)保留和被動(dòng)保留，主動(dòng)保留是指在對項目風(fēng)險進(jìn)行預測、識別、評估和分析的基礎上，明確風(fēng)險的性質(zhì)及其后果，認為主動(dòng)承擔某些風(fēng)險比其他處置方式更好;被動(dòng)保留則是指未能準確識別和評估風(fēng)險及損失后果的情況下，被迫采取自身承擔后果的風(fēng)險處置方式，被動(dòng)保留是工程合同管理者應該力求避免的。
　　第二、根據施工現場(chǎng)的進(jìn)度，每天做好機械和人員工作日報表、記工日報，由PMC負責人簽名確認;要求做到能準確、詳細、及時(shí)的反映工程現場(chǎng)的設備工作臺班、人員調配、施工進(jìn)展等的實(shí)際情況。
　　第三、加強合同變更單的管理，對業(yè)主開(kāi)出的合同變更單，要及時(shí)的進(jìn)行分析處理;對工程造價(jià)有影響的，要根據雙方的協(xié)商結果對合同進(jìn)行調整;需要重新報價(jià)的，應盡快提供報價(jià)提交業(yè)主，使變更的項目能夠得到實(shí)施，不影響工程的進(jìn)度。
　　第四、根據合同條款，施工單位應于每月申報當月的工程量，由PMC審批后支付當月工程款。工程量的申報應該及時(shí)、準確，需要由現場(chǎng)工程師確認的應聯(lián)系做好確認工作;要保證準時(shí)的得到工程進(jìn)度款的支付。
　　第五、利用信息化技術(shù)建立局域網(wǎng)，加強與項目施工技術(shù)、質(zhì)安、資料等方面的溝通和聯(lián)系，加強資源共享。
　　第六、應加強工程的索賠管理，索賠對提高企業(yè)和工程項目管理水平起著(zhù)重要的促進(jìn)作用，建筑施工企業(yè)只有加強內部管理、合同管理，才能做好索賠管理。索賠管理應貫穿于工程項目的全過(guò)程，如應注重深入研究合同條款和施工圖紙，善于捕捉索賠點(diǎn)，在項目實(shí)施過(guò)程中，當遇到不公正待遇以及因業(yè)主或咨詢(xún)工程師原因延誤工期或造成損失時(shí)，應做好現場(chǎng)記錄和取證工作，及時(shí)交涉并提出索賠。索賠應遵循客觀(guān)性原則、合法性原則、合理性原則。
　　第七、在合同的執行過(guò)程中，合同雙方就一些問(wèn)題發(fā)生爭議，通過(guò)努力仍無(wú)法達成一致。這時(shí)就必須根據合同條款的爭議解決方法，通過(guò)仲裁機構進(jìn)行仲裁或向當地的人民法院提起訴訟，由法院進(jìn)行判決。在合同爭議的解決過(guò)程中，施工單位應提供詳細準確的證據來(lái)支持自己的主張，使仲裁機構或人民法院作出對本單位有利的判決。
　　第八、在本工程的竣工驗收過(guò)程中，由于工程項目的面積很大，同時(shí)業(yè)主要求先行移交一部分區域，因此工程不可能全面通過(guò)竣工驗收后再行移交，只能根據業(yè)主的要求編制工程分區域移交計劃，根據計劃合理調配施工機械和人員進(jìn)行施工，分區域進(jìn)行驗收和移交。
　　第九、工程竣工移交后，施工單位應馬上測量計算出工程的總工程量，由PMC確認，然后向業(yè)主提交工程竣工結算書(shū)，根據合同條款，合同應到保修期滿(mǎn)后，業(yè)主付清余下工程款，雙方合同關(guān)系結束。
　　第十、工程完成后，施工單位應該重視對工程施工過(guò)程中的工程資料文件的整理和歸檔，建立完整的工程檔案，方便以后的查閱。同時(shí)應該對工程合同管理出現的問(wèn)題進(jìn)行分析，總結經(jīng)驗和吸取教訓，不斷的提高建筑施工企業(yè)的工程合同管理水平，使企業(yè)的管理從粗放型向集約型發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng )造更多的經(jīng)濟效益，使企業(yè)不斷的發(fā)展壯大。(項目管理者聯(lián)盟)
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