加強項目財務(wù)管理的具體舉措

    隧道是交通工程建設的重要組成部分，發(fā)揮著(zhù)基礎性、支撐性作用，隧道工程建設的典型特征體現為 ：一次性建設施工、施工波及范圍廣、規模大、建設周期長(cháng)、客觀(guān)條件變化復雜等等，這些特征使得隧道工程建設企業(yè)施工流動(dòng)、分散，而且由于缺乏精準化、量化的考核標準，使得經(jīng)濟效益無(wú)法被準確衡量，這就對各個(gè)施工企業(yè)在財務(wù)管理方面提出了新的、更高的挑戰，工程聯(lián)合體要想使自身的經(jīng)濟利益最大化，必須要以工程項目為核心，在確保工程質(zhì)量與施工進(jìn)度的前提下控制施工成本，擴大經(jīng)濟效益，通過(guò)創(chuàng )建科學(xué)化、系統化的財務(wù)管理系統，來(lái)加強財務(wù)管理 , 建立覆蓋全面的財務(wù)管控機制，發(fā)揮財務(wù)管理在整個(gè)工程建設過(guò)程中的管控作用，確保利用最少的成本創(chuàng )造最大的經(jīng)濟利益。
　　一、做好前提財務(wù)管理準備工作
　　工程建設財務(wù)管理的關(guān)鍵在于財務(wù)人員，為了確保其可以從整體運籌、控制項目建設進(jìn)度，維護各項工作開(kāi)展的合理性與規范性，建議財務(wù)人員自項目招標時(shí)期就要參與其中，這樣才能為以后各項工作的開(kāi)展打下良好基礎，財務(wù)人員要注意作好同其他部門(mén)責任人的協(xié)調配合工作，例如 ：造價(jià)部門(mén)、項目建設管理部門(mén)等等，同時(shí)要針對報價(jià)、合同簽署以及項目管理條例的規定等方面提出科學(xué)化、合理化建議，確保資金合理分配和規劃，成本得到科學(xué)控制。
　　為了聯(lián)合體各成員單位能夠協(xié)調配合，該聯(lián)合體在投標前簽訂了《武漢長(cháng)江隧道工程設計采購施工總承包中鐵隧道集團聯(lián)合體聯(lián)合意向書(shū)》《武漢長(cháng)江隧道工程中鐵隧道集團聯(lián)合體補充協(xié)議》《授權投標書(shū)》等法律文件，對聯(lián)合體各方的法律責任、工作范圍與職責進(jìn)行書(shū)面明確，這樣才能確保工程建設如期完工。項目聯(lián)合體成功獲得工程建設權后，組建財務(wù)部，并設置財務(wù)總監、會(huì )計等等，他們負責整理各項中標文件、資料，同時(shí)要做好同工程所在地的稅務(wù)部門(mén)的溝通，做好本地以及異地的稅務(wù)繳納工作。為了使財務(wù)管理更加公開(kāi)、透明，單獨設置聯(lián)合體項目財務(wù)管理部門(mén)，全權負責整個(gè)工程項目建設的財務(wù)管理。
　　二、加強項目資金管理
　　通常，聯(lián)合體項目工程的規模都很大，大規模工程必然需要大規模的資金做流動(dòng)支撐，為了確保有限的資金能夠被充分、合理地分配、安排和利用，可以試著(zhù)從下面幾點(diǎn)做起。
　　(一)根據項目管理特征，創(chuàng )建資金管理系統
　　1. 為了維護資金穩定、安全，要規定銀行開(kāi)戶(hù)一致化，要開(kāi)設獨立的項目賬戶(hù)，統一進(jìn)行結算。對資金進(jìn)行統一的規劃、分配與管理，集中加強對資金收支的監督、控制。
　　2. 全方位的預算資金控制，重點(diǎn)加強對資金支出的監管，確保資金能夠按照合理的規則分配。不放過(guò)項目建設財務(wù)管理中的任何環(huán)節，對其進(jìn)行預算管理，一切涉及到資金流動(dòng)的獲得都要進(jìn)行嚴格的預算規劃。在武漢長(cháng)江隧道工程建設中，將預算工作分別納入工程設計、原料采購以及具體的建設施工各個(gè)環(huán)節，做好各環(huán)節的資金規劃、安排，確保了資金的正常流動(dòng)、高效運轉。
　　(二)維護資金快速流動(dòng)，增強其使用效率
　　首先，按時(shí)、集中收取工程建設預付款。通常工程預付款都會(huì )要求各種保證形式才能發(fā)放下來(lái)，要參照合約的各項條款，早日準備好各項手續，以盡可能短的時(shí)間來(lái)獲得預付款，將其作為工程建設初始階段各種建設材料、設備的資金。
　　其次，早日收取項目建設進(jìn)度款。工程建設項目開(kāi)啟后，聯(lián)合體內部成員單位要參照合約，以月為單位根據實(shí)際施工進(jìn)展情況來(lái)整理出工程進(jìn)度款支付報表，通常來(lái)講進(jìn)度款需要甲方核實(shí)與分析，這無(wú)疑需要很長(cháng)一段時(shí)間，但是要盡量要求其及時(shí)支付進(jìn)度款，這樣才能確保工程后續建設獲得充分的資金支持。
　　再次，早日收取索賠款。在工程項目建設過(guò)程中，難免會(huì )有一些意外情況發(fā)生，例如 ：自然因素、業(yè)主想法變更等等，這些外來(lái)因素都會(huì )為聯(lián)合體承包方帶來(lái)施工困難，需要獲取一定程度的資金賠償，當發(fā)生這種情況，聯(lián)合體就必須熟知合約中的索賠規定，及時(shí)搜集、獲取有關(guān)證據，作為索要賠償款的有力證明，一旦索賠獲得了認可，就要派遣專(zhuān)門(mén)的財務(wù)負責人按時(shí)回收索賠款，全面維護自身利益。
　　三、加強工程建設成本控制
　　(一)完善設計成本管理
    設計是對整個(gè)工程建設的規劃，它決定了工程的整體投資狀況，因此，只有加強設計管理，才能確保工程建設朝著(zhù)安全、高質(zhì)、高效的方向發(fā)展，為建設企業(yè)創(chuàng )造出更多可觀(guān)的實(shí)體經(jīng)濟收入與形象，可以說(shuō)設計時(shí)期的成本控制是重中之重，必須加強對工程設計階段的預算管理，確保各個(gè)項目的投資限定在合約規定范圍內，形成全面的資金控制理念，實(shí)行限額設計。
　　(二)完善采購成本控制
　　采購也是項目財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節，要嚴格依照項目施工的時(shí)間段、質(zhì)量標準等來(lái)相應地采購原材料、設備等等，這其中要重點(diǎn)關(guān)注供貨商及其所提供產(chǎn)品的質(zhì)量水平與價(jià)格水平，廣泛征集商家信息情報，以便在短時(shí)間內采購到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，要防止出現獨家供貨的弊端，盡量擇取各個(gè)供貨商的優(yōu)惠商機，同時(shí)可以憑借制度來(lái)約束確保商家提供真實(shí)的供貨價(jià)格，盡全力獲得最大的采購效益，在采購過(guò)程中，財務(wù)人員也要參與其中，做好同采購負責人的配合，確保通過(guò)最少的資金獲得最大的采購效益，充分體現出采購階段的預算控制。
　　(三)完善施工進(jìn)行中的成本管理
　　施工過(guò)程是整個(gè)工程建設財務(wù)管控的關(guān)鍵時(shí)期，這是因為在這一過(guò)程中涉及到很多成本費用，可以說(shuō)多數的成本費用都是在這一環(huán)節產(chǎn)生的，特別是在施工現場(chǎng)所出現的費用總是帶有一種不確定性，所以，必須嚴格監管這部分費用成本，可以設置專(zhuān)業(yè)的施工現場(chǎng)負責人，對施工過(guò)程中所出現的成本費用進(jìn)行嚴格審查、核實(shí)，同時(shí)要嚴格依照申報程序經(jīng)一系列負責人簽字后再報告給財務(wù)部，財務(wù)部負責人參照相關(guān)的合約資料等來(lái)進(jìn)行付款，對于一切不合規定的付款請求或者程序不合理的請求一律駁回，財務(wù)部有權根據所提供的證據資料來(lái)拒絕支付款項。
　　(四)嚴格控制其他成本支出
　　聯(lián)合體項目承包隧道工程，往往會(huì )出現工程項目建設所在地遠離企業(yè)本身所在地，二者的距離問(wèn)題也成為財政開(kāi)支的一大挑戰，為了控制費用成本，各個(gè)成員企業(yè)必須創(chuàng )建科學(xué)的施工人員選拔任用機制，盡量減少企業(yè)內部人員出差的規模和數量，使得更多的問(wèn)題盡量在企業(yè)內部解決，可以適當增加工程所在地的人員選聘數量，同時(shí)對于出差車(chē)輛、住宿等后勤工作也要本著(zhù)節約成本的原則，來(lái)盡可能地減少支出，全方位控制成本。
　　在成本控制這一過(guò)程中，要注意成本控制的精細化、具體化，可以試著(zhù)從所建設工程項目的實(shí)際來(lái)規劃，根據項目建設的資金需求量來(lái)打造一個(gè)科學(xué)的成本預算表，將其作為預算控制的重要憑證，特別要加強對工程預算資金的限額控制，一旦實(shí)際支出的費用超出了預算控制就要嚴格加以審查。
　　同時(shí)，也要積極培養全體施工負責人員的節約意識，設置獎懲機制，在確保工程建設質(zhì)量的前提下控制各部門(mén)的費用支出。
　　四、加強稅務(wù)管理
　　依法納稅是每一項經(jīng)濟活動(dòng)必須關(guān)注的焦點(diǎn)，武漢長(cháng)江隧道工程項目建設也必然會(huì )涉及到稅務(wù)問(wèn)題，這就需要相關(guān)的財務(wù)工作者提高稅務(wù)意識，深入對稅法的理解和探究，做好與稅務(wù)機關(guān)工作人員的溝通配合工作，在遵循稅務(wù)法律、法規的基礎上來(lái)維護聯(lián)合體的共同利益。
　　(一)輔助工程建設初期合約的簽訂
　　財務(wù)人員要善于從稅務(wù)、稅法等方面出發(fā)對于任何一個(gè)合約的簽訂給出合理化建議，將稅務(wù)方案納入合約簽署中，通過(guò)對納稅標準進(jìn)行科學(xué)的預測、規劃與分析來(lái)選擇最佳方案，在合法的前提下，使所簽署的合約朝著(zhù)最有利于減輕聯(lián)合體各個(gè)成員單位納稅負擔的方向發(fā)展。
　　(二)加強混合銷(xiāo)售時(shí)期的納稅管理
　　多數情況下，聯(lián)合體承包體現為混合銷(xiāo)售，針對這種情況，相關(guān)的財務(wù)工作者可以通過(guò)籌劃措施來(lái)科學(xué)控制納稅規模。
    第一，簽約階段，財務(wù)人員盡可能地對承包合同進(jìn)行詳細、具體的劃分，例如 ：分為采購合同、設計與施工合同，再分別由聯(lián)合體內的相關(guān)企業(yè)各自同業(yè)主簽約，這樣就達到了合約的明細化簽署，防止出現混合銷(xiāo)售現象，而且在合約各自為政的條件下，能夠防止出現重復納稅的問(wèn)題。
　　第二，基于以上合約的分立簽署，能夠將增值稅與營(yíng)業(yè)稅分離開(kāi)來(lái)，然而其中仍然存在一些問(wèn)題和弊端，因為雖然不同合同承擔各自的納稅項目，然而實(shí)質(zhì)上他們仍然隸屬于統一行為主體，在稅務(wù)機關(guān)各項制度與規定十分嚴格的情況下，依然會(huì )不予承認和接受，在這種情況下，就需要財務(wù)管理人員做好同稅務(wù)部門(mén)工作人員的交流、協(xié)調工作，盡全力得到其支持和認可。
　　五、總結
　　聯(lián)合體項目財務(wù)管理的核心就是要加強資金收支管理，加強成本控制，加大資金的利用效率，發(fā)揮資金的最大效益潛能，這就需要聯(lián)合體成員間加強彼此間的配合，創(chuàng )建一套貫穿工程建設始終、覆蓋整個(gè)項目建設的財務(wù)管控體系，對工程建設成本進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，全面提高財務(wù)管理水平，由此為成員方帶來(lái)更大的經(jīng)濟效益和利益。(項目管理者聯(lián)盟)
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