建設工程項目導致安全事故的因素及對策
發(fā)布時(shí)間：2015/1/23 9:09:00
現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是項目施工管理的重要組成部分。
施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過(guò)對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的安全目標得到實(shí)現。
1、 導致安全事故的因素
1)建設工程的特點(diǎn)導致施工中容易發(fā)生安全事故
建設工程規模大、周期長(cháng)、勞動(dòng)強度高 , 施工現場(chǎng)的安全設施是否齊全配套 , 采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì )給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
2)參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制
業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性 , 大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員 , 現場(chǎng)工人得不到應有的安全教育和培訓。
3)工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施
承包企業(yè)為了拿到項目 , 低價(jià)競標 ; 還有的承包企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包 , 層層分包 , 層層收取管理費 , 大大壓縮了一線(xiàn)施工隊伍的利潤空間。
4)建筑工人素質(zhì)不高 , 安全教育嚴重滯后
建筑工人大多數來(lái)自農村 , 他們一方面缺乏安全常識 , 不懂得在勞動(dòng)中合理保護自己 , 另一方面 , 維權意識差 , 一旦出現了安全事故 , 不懂得用法律武器來(lái)保護自己的合法權益。
按照規定 , 新工人進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行三級安全教育。教育的主要內容包括勞動(dòng)技能和安全知識兩個(gè)方面 , 經(jīng)考核合格后才能上崗。
5)安全工作思想認識不足 , 措施不力。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí) , 往往忽視安全生產(chǎn), 注重進(jìn)度和效益，安全技術(shù)措施專(zhuān)用資金不足 , 有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿意花錢(qián) , 追求的是利潤最大化 , 這些在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中表現尤為突出。
2 、在施工過(guò)程中，針對以上導致安全事故的因素，應采取如下措施
1)建立安全管理組織機構，配備專(zhuān)職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現場(chǎng)安全員、項目技術(shù)負責人及項目班組長(cháng)為成員的項目安全領(lǐng)導小組，負責從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理工作。其中必須根據建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規定來(lái)配備專(zhuān)職安全管理人員。而所配備的專(zhuān)職安全人員應基本具備以下三點(diǎn)要求：一是要有一定的專(zhuān)業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現安全隱患，知道如何處理隱患，同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴謹的工作作風(fēng)，責任心強。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。
2)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，并嚴格落實(shí)
安全生產(chǎn)責任制是做好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節。簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門(mén)以及各類(lèi)施工人員在施工過(guò)程當中應當承擔的責任做出明確的規定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類(lèi)人員及部門(mén)在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責任書(shū)》，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責;誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責”，并按要求追究相關(guān)責任。同時(shí)項目部還應根據現場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據，盡量避免出現“個(gè)人意志化”管理。
3)明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設計
項目部要根據工程的情況，制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標，明確現場(chǎng)安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個(gè)明確的方向。
同時(shí)項目技術(shù)負責人必須編制相關(guān)的安全施工組織設計、施工方案，對現場(chǎng)安全施工起指導性作用。組織設計及施工方案的編制必須要有針對性，必須能指導施工。
4)加強教育培訓，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天還在家里種地，今天就到工地干活”的農民工，他們安全意識淡薄，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現象時(shí)有發(fā)生�！氨R未動(dòng)、糧草先行”，要確保安全，培訓必須先行，要堅持上崗先培訓，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。
因此對新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實(shí)際情況，堅決杜絕“假話(huà)、空話(huà)、大話(huà)”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過(guò)且過(guò)，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時(shí)認為安全就那么一回事，這是大錯而特錯的。
現階段農民工的流動(dòng)性很大，有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè)，沒(méi)有相對的穩定，造成了管理上的困難，對新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開(kāi)展極為不利。所以本人認為現階段大力開(kāi)展現場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現象的最有效手段。
5)開(kāi)展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發(fā)現隱患立即整改
建筑施工現場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復雜的工作現場(chǎng)。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會(huì )存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現象，所以安全檢查在現場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節。相關(guān)人員必須每天對現場(chǎng)進(jìn)行細致的檢查，檢查尺度要嚴要準，發(fā)現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關(guān)規范標準結合現場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行制定。同時(shí)要對整改負責人進(jìn)行必要的講解，避免出現整改后仍無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的情況出現。
6)定期做好現場(chǎng)安全考核工作
項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任書(shū)》定期對現場(chǎng)管理人員進(jìn)行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實(shí)情況，考評成績(jì)與物質(zhì)獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應的考核活動(dòng)，考核內容要盡量采用量化，能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現好的進(jìn)行獎勵，表現差的進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現象發(fā)生。
7)營(yíng)造現場(chǎng)安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門(mén)做過(guò)統計，得出的結論是：氛圍與事故成反比。施工現場(chǎng)要搞好安全管理工作，也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設工作，既要通過(guò)安全培訓、安全月等形式進(jìn)行常規性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì )議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
總之，施工現場(chǎng)的安全管理是一項任務(wù)艱巨的工作，安全工作任重道遠，我們應在施工過(guò)程中提高安全意識和責任感。減少事故，避免災難，增加企業(yè)效益。(項目管理者聯(lián)盟)
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