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石油勘探企業(yè)項目管理與成本控制

發(fā)布時(shí)間:2015/4/8 9:23:00

    項目管理是當前科學(xué)管理原理的一個(gè)分支,是一種對資源進(jìn)行管理、分配和調度的過(guò)程,通過(guò)科學(xué)合理的項目管理,將項目視作一個(gè)獨立的客體,集中一切相關(guān)的資源,通過(guò)價(jià)值工作等原理的指導,提高資源使用效率,減少消耗與浪費,進(jìn)行資金與成本的最優(yōu)化控制,從而實(shí)現項目最終的目標。石油勘探行業(yè)作為典型的項目管理實(shí)施主體,客觀(guān)上存在著(zhù)實(shí)施項目管理的基礎性條件,在能源管理體制改革,實(shí)施社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下,在油氣勘探行業(yè),結合每個(gè)具體的工程項目進(jìn)行項目管理,有其可能性,也有其現實(shí)性。成本管理是財務(wù)管理的重要組成部分,成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)競爭能力的優(yōu)劣。通過(guò)項目管理強化成本管理與控制是當前石油勘探企業(yè)可資采用的重要方法之一。
  一、石油勘探企業(yè)項目管理的基本原理
  項目管理成為一門(mén)專(zhuān)門(mén)的科學(xué),其歷史并不長(cháng),從第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性國際組織國際項目管理協(xié)會(huì )(International Project ManagementAssociation,簡(jiǎn)稱(chēng)IPMA)1965年成立至今不過(guò)4o余年的時(shí)間。其基本思路是,根據現有的資源,如時(shí)間、資金、人力、能源、設備、材料等約束條件下,對某個(gè)既定目標的要求進(jìn)行一次性任務(wù)計劃與控制的過(guò)程。我國是在20世紀60年代初期開(kāi)始引入項目管理原理的。就石油勘探企業(yè)而言,做好項目管理具有較為深遠的意義:
  (一)可以完善企業(yè)的組織架構。提高管理效率。項目管理需要針對項目本身,結合企業(yè)的現有情況,建立專(zhuān)門(mén)的管理組織進(jìn)行實(shí)施,因此,就石油勘探企業(yè)而言,針對每個(gè)承接的油氣服務(wù)項目,在現有的項目部或工作組的基礎上,可以完善總部與項目部的人員配置、資金流轉模式、內部溝通模式,內部管理制度,使企業(yè)的內部控制更加有效。
  (二)可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的轉變.參與市場(chǎng)競爭。眾所周知,石油行業(yè)的改革是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建設而發(fā)展起來(lái)的!瓉(lái)的計劃經(jīng)濟模式下,簡(jiǎn)單地根據生產(chǎn)指令進(jìn)行工作,也不需要過(guò)多地考慮經(jīng)營(yíng)中所需要的資源、可能的風(fēng)險以及市場(chǎng)競爭的情況。正是有了項目管理原理,使各石油勘探企業(yè)強化了主體意識,完善了考核機制,更好地面對市場(chǎng)競爭,在國內外兩個(gè)市場(chǎng)更加具有競爭的針對性,更好地防范風(fēng)險。如長(cháng)慶石油勘探局從1994年開(kāi)始在油氣勘探領(lǐng)域試行項目管理,把項目組作為經(jīng)營(yíng)中心,實(shí)行投資包干,改變過(guò)去強調任務(wù)、忽視投資經(jīng)營(yíng)的習慣做法,在實(shí)踐中向經(jīng)濟實(shí)體靠近。南工作量考核變?yōu)轫椖孔罱K效果考核,由任務(wù)目標轉到以效益和效果為首選目標,取得了極好的效果。
  (三)可以充分利用現有的各種資源。降低成本,提高效益。當前,我國項目管理的基本情況是水平仍然較低,各石油勘探企業(yè)的項目管理仍然處于較低水平,存在不少問(wèn)題。如投資體制、機制不完善,缺少高素質(zhì)的項目管理專(zhuān)業(yè)人才,不能全面系統地采用先進(jìn)方法,法律法規也不健全等。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的激烈、海外市場(chǎng)的開(kāi)展,項目管理運用的范圍會(huì )越來(lái)越廣,涉及的領(lǐng)域會(huì )越來(lái)越多,斟難也越來(lái)越多,通過(guò)項目管理提高管理效率進(jìn)而提高企業(yè)效益的必要性也越來(lái)越強。成本管理是項目管理的一項重點(diǎn)內容。成本是由企業(yè)各種資源投入形成的,主要由人、財、物三個(gè)方面的耗費構成,完善的項目管理,對于每個(gè)方面的使用與配置都能夠達到高效合理,因此,也是成本控制的最佳模式。
  二,石油勘探企業(yè)運用項目管理原理與成本控制的策略
  (一)做好項目的前期控制與預算管理
  勘探企業(yè)應從自身發(fā)展的戰略出發(fā),根據市場(chǎng)狀況和市場(chǎng)發(fā)展趨勢,結合企業(yè)自身優(yōu)勢、技術(shù)進(jìn)步、工藝創(chuàng )新等因素,作出立項決策的正確選擇。在此基礎上,編制項目預算文件。預算文件質(zhì)量的高低對勘探企業(yè)的經(jīng)濟核算和經(jīng)濟管理有著(zhù)直接影響,在項目預算編制準確的情況下,它所確定的價(jià)格才能被市場(chǎng)所接受,才能促使企業(yè)開(kāi)展競爭。
  預算是以數量化方式來(lái)表明管理工作的標準,其本身具有可考核性,因此必須完善考核制度、獎懲制度,切實(shí)發(fā)揮預算管理和預算控制作用。預算管理主要包括資金預算與成本預算兩大方面,根據劃分依據不同,還可以分為年度預算與項目預算。就資金安排而言,勘探企業(yè)應以資金預算為重點(diǎn)約束指標,做好成本預算與費用預算,根據預算確定的利潤指標與現金流回款指標作為平時(shí)工作的依據。根據項目的周期長(cháng)度,還需要做好年度預算與項目預算的銜接,合理安排項目?jì)荣Y金流動(dòng),做好資金波峰波谷測算,合理預計財務(wù)風(fēng)險與項目進(jìn)展的平衡。要做好這項工作,可采取以下措施:成立預算專(zhuān)業(yè)部門(mén),由主要負責人掛率,負責項目預算工作,預算的執行與實(shí)施只有在企業(yè)高層領(lǐng)導的重視下,各部門(mén)齊心協(xié)力,才可能得以實(shí)現。全面預算過(guò)程就是明確任務(wù),發(fā)現問(wèn)題,協(xié)調努力,不斷改進(jìn)的過(guò)程,通過(guò)對已下達的預算進(jìn)行跟蹤檢查、分析研究,從執行過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)采取措施消除偏差,保證預算的順利執行。
  (二)做好項目的投資控制與過(guò)程管理
  在當前的經(jīng)濟形勢下,各勘探單位、油氣企業(yè)的資金都相對緊張。此時(shí),就勘探企業(yè)而言,要重點(diǎn)考慮項目的選擇及投資控制。一方面,要對委托單位的情況進(jìn)行分析,盡量回避資金狀況不佳、信用狀況一般的企業(yè)。另一方面,要結合本單位的發(fā)展規劃與重點(diǎn)工作,在承接業(yè)務(wù)時(shí),各項目組要堅決貫徹資金額度導向,在投資控制上做大量工作,積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目?jì)炔康膷徫回熑沃。具體做法上,一是嚴格按合同規定的進(jìn)度 與回款情況進(jìn)行項目施工。二是搞好成本預算,做好材料比選、人員配置,降低浪費與損耗。三是除個(gè)別項目外,各項目組都與施工單位簽定合同,按合同考核結算,扭轉了以往施工單位成本失控的現象。四是把好設計關(guān),優(yōu)化設計,降低投資。五是搞清實(shí)物工作量,把好竣工決算關(guān)。
  (三)做好項目管理
  促進(jìn)成本降低的關(guān)鍵在于強化內部控制企業(yè)內部控制系統的是企業(yè)管理的重要工具,是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體為了實(shí)現其經(jīng)營(yíng)目標,以信息溝通為基礎,為確保企業(yè)總目標的實(shí)現,采取一定方法對影響其目標完成的可控因素進(jìn)行控制的手段。在項目管理過(guò)程中,強有力的內部控制,實(shí)際上充當了項目管理的主要工作內容。具體體現在企業(yè)內部控制的目標、手段、環(huán)節上,引入了項目管理的要求與觀(guān)點(diǎn)。內部控制的關(guān)鍵在于做好關(guān)鍵點(diǎn)的控制:在施工控制上,應搞好生產(chǎn)進(jìn)度,嚴格按圖及規范施工,嚴把質(zhì)量關(guān),盡量減少因質(zhì)量問(wèn)題而造成的廢井所帶來(lái)的經(jīng)濟損失;對材料管理方面,要做好材料的驗收保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系,及時(shí)調整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失,要做好限額領(lǐng)料,杜絕各個(gè)環(huán)節的材料浪費;對于合約造價(jià)環(huán)節,要深入現場(chǎng),對施工狀況、工程款撥付,并對下一階段的工作量進(jìn)行估算,以進(jìn)行工、料、機的配置與采購。
  在合同簽署、付款審批環(huán)節方面,要嚴格按制度規定的流程、權限進(jìn)行。超越權限或超越預算的項目,要進(jìn)行例外審批、集體決策。
做好項目管理,強化成本控制是勘探企業(yè)當前要重視的一項工作。這對于當前競爭激烈的市場(chǎng)、價(jià)格空間有限的前提條件下,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現利潤、加快企業(yè)發(fā)展具有重要的意義。由于行業(yè)的特殊性和體制改革的滯后等原因,目前項目管理工作薄弱,暴露出的問(wèn)題諸多,石油勘探企業(yè)要從建立現代企業(yè)制度的高度人手,完善內部控制,做好預算管理,做好投資控制與過(guò)程管理,切實(shí)把控成本與費用的相關(guān)因素,以開(kāi)源節流,促進(jìn)企業(yè)效益的實(shí)現,以最終實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化。 (項目管理者聯(lián)盟)
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