對建筑工程造價(jià)控制的探討

摘要:造價(jià)管理是整個(gè)工程管理的重要組成部分,它涉及到工程參與方的利益,因此必須做好工程造價(jià)的工作。本文將對建筑工程造價(jià)控制進(jìn)行分析。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟下,為了提高建筑工程的投資效益,減少投資成本,各建筑工程有關(guān)參與方都必須設法對工程的成本進(jìn)行有效合理的控制。其途徑就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律的要求,根據社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展形勢,利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段,合理的確定建筑工程造價(jià),有效的控制造價(jià)。在建設中對工程造價(jià)進(jìn)行預測、優(yōu)化、控制和監督,通過(guò)對工程造價(jià)全過(guò)程的監控,對工程建設的每一個(gè)階段,檢查造價(jià)控制目標的實(shí)現情況,如果發(fā)現情況,立即分析原因,及時(shí)進(jìn)行調整,以確保既定目標的實(shí)現,維護工程參與各方的利益。
　　1有效控制工程造價(jià)的基本原則
　　1.1以設計階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制
　　工程造價(jià)應該貫穿整個(gè)建筑工程項目的全過(guò)程,但各階段的工作對工程造價(jià)的影響程度并不相同。影響造價(jià)工程最大的階段是投資決策和設計階段,在項目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就是在設計階段。根據行業(yè)一般的資料統計,至初步設計結束,影響工程造價(jià)的程度就從95 %下降到75 %;至技術(shù)設計結束,影響工程造價(jià)的程度從75 %下降到35 %;施工圖設計階段,影響工程造價(jià)的程度從35 %下降到10 %;而至施工開(kāi)始,節約工程造價(jià)的可能性只是在5 %～10 %之間。
　　因此,設計單位和設計人員必須樹(shù)立經(jīng)濟核算的觀(guān)念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟的觀(guān)念,嚴格按照設計任務(wù)書(shū)規定的投資估算做好多個(gè)方案的技術(shù)與經(jīng)濟的比較。工程經(jīng)濟人員在設計過(guò)程中應及時(shí)的對工程造價(jià)進(jìn)行分析比較,能動(dòng)的影響設計,以保證有效的控制造價(jià)。同時(shí)要積極的推動(dòng)限額設計,在保障建筑工程功能的前提下,按各專(zhuān)業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設計,保證估算、概算起到層層控制的作用。
　　1.2以主動(dòng)控制為主
　　長(cháng)期以來(lái),建設管理人員把控制理解為進(jìn)行目標值與實(shí)際值的比較,當兩者有偏差時(shí),分析產(chǎn)生偏差的原因,確定下一階段的對策。這種傳統的造價(jià)控制方法只能發(fā)現偏差,不能預防偏差的發(fā)生,是被動(dòng)的控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟日臻完善,競爭日益激烈的今天,被動(dòng)的控制不能有效的維護工程各方的實(shí)際利益,因此在當下,必須實(shí)現主動(dòng)的控制。這就意味著(zhù)工程造價(jià)管理人員不能算死賬,而要進(jìn)行主動(dòng)的、科學(xué)的合理管理,不僅要真實(shí)的反映投資預算,設計概預算,更重要的是要能動(dòng)的影響投資決策、設計和施工,主動(dòng)地控制工程造價(jià)。項目管理者聯(lián)盟
　　1.3技術(shù)與經(jīng)濟相結合的控制手段
　　建筑工程造價(jià)應該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同等方面進(jìn)行綜合管理和控制。從組織上采取措施,就是要做到專(zhuān)人負責,明確分工;技術(shù)上則要進(jìn)行多方案選擇,力求可行性;經(jīng)濟上要動(dòng)態(tài)的比較投資的計劃值和實(shí)際值,嚴格核實(shí)各項支出……
　　正確的把技術(shù)與經(jīng)濟有效的結合起來(lái),通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟合理之間對立統一的關(guān)系,力求做到保證技術(shù)先進(jìn)的前提下,實(shí)現經(jīng)濟的合理,在經(jīng)濟合理的基礎上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的思想真正滲透到可行性研究、項目評價(jià)、設計和施工的全過(guò)程中去。
　　2全程工程造價(jià)控制
　　2.1投資決策階段工程造價(jià)的控制
　　首先,分析確定影響建筑工程項目投資決策的主要因素。一是確定工程建設的資金來(lái)源。目前我國建筑工程項目的資金來(lái)源有多種渠道,一般主要從國內資金和國外資金兩大渠道來(lái)籌集。國內資金來(lái)源一般包括國內貸款、國內證券市場(chǎng)籌集、國內外匯資金和其他投資等。國外資金來(lái)源則一般包括國外直接投資、國外貸款、融資性貿易、國外證券市場(chǎng)投資等。不同的資金來(lái)源其資金籌集的成本不同,應根據建設工程項目的實(shí)際情況和所處的環(huán)境恰當的選擇資金來(lái)源。二是選擇籌集資金的方法。從全社會(huì )來(lái)看,籌集的方法主要有財政預算投資、利用自籌資金安排的投資、利用銀行貸款安排的資金投資、利用外資、利用債券和股票等資金籌集方法。各種籌集方法的成本各不相同,對工程項目的造價(jià)都有影響,所以建筑工程的造價(jià)人員應當根據實(shí)際情況,選擇恰當的幾種籌集方法進(jìn)行組合,有效的控制工程的造價(jià)。三是合理的處理影響工程項目造價(jià)的因素,如科學(xué)的確定建設規模、建設地點(diǎn)和相關(guān)設備等。
　　其次,建設工程項目決策階段的投資估算。投資估算是一個(gè)項目決策階段的主要造價(jià)文件,它是項目可行性研究報告和項目建議書(shū)的重要組成部分,投資估算對項目決策和投資的成本至關(guān)重要,對工程的造價(jià)控制亦是如此。因此,在編制工程項目的投資估算時(shí),必須要根據項目的具體內容和國家有關(guān)規定和估算指標,以及估算編制時(shí)的價(jià)格進(jìn)行編制,同時(shí)根據各種變化因素,打足建設投資,確保投資估算的編制質(zhì)量。
       再次,建設工程項目決策階段的經(jīng)濟分析。建設工程項目的經(jīng)濟分析,是指以建設工程項目和技術(shù)方案為對象的經(jīng)濟方面的研究。它是可行性研究的核心內容,是工程建設項目決策的主要依據,其主要內容是對建設工程項目的經(jīng)濟效果和投資效益進(jìn)行分析。同時(shí),在決策階段還必須重視財務(wù)評價(jià),因為財務(wù)是建筑工程項目的命脈。這包括對財務(wù)盈利能力的分析、財務(wù)清償能力的分析、財務(wù)外匯效果的分析。
　　最后,建設工程項目決策階段的風(fēng)險管理。在工程建設過(guò)程中,決策階段是進(jìn)行造價(jià)控制的重點(diǎn)階段,也是風(fēng)險最大的階段,因而風(fēng)險管理的重點(diǎn)也應該放在工程的投資決策階段。所以在該階段,要及時(shí)通過(guò)風(fēng)險辨識和風(fēng)險分析,提出建設投資決策階段的風(fēng)險防范措施,提高建設工程項目的抗風(fēng)險能力,最大限度的控制投資成本,實(shí)現工程造價(jià)的有效控制。
　　2.2設計階段的工程造價(jià)控制
　　首先,對方案的造價(jià)估算、設計概算和施工圖預算的編制和審查。在設計階段加強對設計方案估算、初步預算和施工圖預算的編制和審查SGI至關(guān)重要的。因為在實(shí)際工作中,經(jīng)常發(fā)現方案的估算不夠完整,有的限額設計的目標值缺乏合理性,有的概算不夠準確,有的施工圖預算不夠精確,這些都嚴重的影響到設計過(guò)程中各個(gè)階段造價(jià)控制的目標的制定,最終會(huì )造成造價(jià)目標控制設計工作的目的無(wú)法實(shí)現。因此,有必要對方案的造價(jià)估算、設計概算和施工圖預算的編制和審查,保證在每個(gè)階段的工程造價(jià)控制的有效性。
　　其次,對設計方案進(jìn)行優(yōu)化和比選。為了提高建筑工程的投資效果,應當從建設場(chǎng)地和工程總平面布置開(kāi)始,直到最后的結構構件的設計,都進(jìn)行多方面的比選,從中選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的最佳設計方案,或者對現有的方案進(jìn)行優(yōu)化,使其能夠更經(jīng)濟合理。在設計的過(guò)程中,可以利用價(jià)值工程的思路和方法對設計方案進(jìn)行比較,對不合理的設計提出改進(jìn)的意見(jiàn),從而達到控制造價(jià),節約投資成本的目的。設計方案的優(yōu)選還可以通過(guò)設計招標和設計方案競標的方法,選擇最優(yōu)的設計方案�；蛘邔⒏鞣桨傅目扇≈�處重新組合,提出最佳方案。
　　再次,推行限額設計和標準設計。限額設計是設計階段造價(jià)控制的重要手段,它能有效的克服和控制“三超”現象,使設計單位加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統一管理,能克服設計概、預算本身的失控對工程造價(jià)帶來(lái)的負面影響。另外推廣成熟的、行之有效的標準設計可以提高設計的質(zhì)量,也可以提高效率節約成本,同時(shí)因為標準設計大量使用標準構、配件,壓縮現場(chǎng)工作量,可以有利整個(gè)工程造價(jià)的控制。
　　總之,設計階段對建筑工程造價(jià)的控制是十分必要的,也是十分有效的。設計階段造價(jià)控制的重要性可以說(shuō)是眾所周知,但是目前我國在這一方面的造價(jià)控制比較薄弱。加強這一階段的造價(jià)控制會(huì )對整個(gè)工程的造價(jià)起到?jīng)Q定性的作用。
　　2.3招投標階段的造價(jià)控制
　　首先,實(shí)行競爭機制。建筑工程在招投標上,應該實(shí)行市場(chǎng)競爭機制,競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的普遍規律,競爭的結果是優(yōu)勝劣汰,競爭可以實(shí)現企業(yè)效益的提高。在建筑工程建設項目的招投標體制下,實(shí)行有效的競爭機制可以有效的控制工程的造價(jià)。因為,為了達到中標的目的,為了占領(lǐng)市場(chǎng)份額,工程競標方會(huì )努力的從質(zhì)量、價(jià)格、交工期限等方面提高自己的競爭能力,盡可能的將競爭者擠出市場(chǎng)。因而,實(shí)現公正、公平、公開(kāi)的競爭機制,可以迫使競標單位降低成本,這樣就有利工程投資方的成本控制,從而實(shí)現在招投標階段的工程造價(jià)控制。
　　其次,實(shí)行價(jià)格機制。因為實(shí)行招投標的建筑工程項目,也會(huì )受到價(jià)格規律的制約。所以在招投標階段,為了更有效的實(shí)現過(guò)程造價(jià)的合理控制,就應該遵循價(jià)格機制,以市場(chǎng)供求情況和價(jià)格規律為依據,實(shí)行招投標。通過(guò)制定合理的標的價(jià)格,能通過(guò)招標選擇報價(jià)合理、社會(huì )信譽(yù)高的投標者為中標單位。在這樣的機制下,投標者必然會(huì )努力降低投標價(jià)格,以最合理的價(jià)位實(shí)現中標。這樣,無(wú)論從哪方面都可以實(shí)現降低建筑工程投資成本,實(shí)現工程的造價(jià)的合理有效。
　　再次,還要進(jìn)行標底的編制與審查,確保標底的編制的科學(xué)合理科學(xué),標底價(jià)格的編制的科學(xué)合理科學(xué)。同時(shí),要對標底進(jìn)行嚴格的審查,檢查標底是否真實(shí)可信,包括對標底計價(jià)的依據、價(jià)格的組成及標底相關(guān)費用的組成等。
　　2.4施工階段工程的造價(jià)控制
　　眾所周知,建筑建設工程的投資主要發(fā)生在施工階段,在這一階段是工程項目投資消耗最多的時(shí)期,浪費的可能性比較大,因此必須做好施工階段的工程造價(jià)控制。
　　首先,在組織上,要在建筑工程的項目管理班子中落實(shí)從節約投資角度進(jìn)行施工跟蹤的人員,并進(jìn)行任務(wù)和職能分工。并且要編制本階段的工作計劃和詳細的工作流程。
　　其次,在經(jīng)濟上,要編制對資金使用的計劃,確定、分解投資控制目標,對工程項目造價(jià)目標進(jìn)行風(fēng)險分析,并制定方法性的措施。同時(shí)要進(jìn)行工程計量、復核付款賬單等,并在施工中進(jìn)行投資跟蹤控制,對實(shí)際支出值與計劃目標值的比較分析,出現偏差就立即整改。
再次,在技術(shù)上,要嚴格控制計劃的變更,對變更計劃部分進(jìn)行科學(xué)審核。繼續尋找通過(guò)設計挖潛節約投資的可能性,同時(shí)還要審核承包商編制的施工組織設計,對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟的分析。
　　2.5工程竣工驗收及后評階段的工程造價(jià)控制
　　工程竣工驗收階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)造價(jià)過(guò)程的組成部分。其主要工作是確定工程最終的實(shí)際造價(jià),在造價(jià)控制中,要對竣工結算與竣工決算進(jìn)行科學(xué)的審核,保證工程資金的合理科學(xué)利用。同時(shí),還要實(shí)施建筑工程后評估的相關(guān)工作,通過(guò)統計預測、對比法、因素分析法等進(jìn)行評估,在工程最后階段把好造價(jià)控制關(guān)。
　　3結束語(yǔ)
　　總之,要做好建筑工程的工程造價(jià)工作,就必須實(shí)現動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的管理和控制,從工程的各階段進(jìn)行有針對性的管理和控制,最終實(shí)現工程投資成本的效益最大化,確保工程的造價(jià)得到科學(xué)合理的控制。 (項目管理者聯(lián)盟)
更多內容詳細咨詢(xún)：http://www.firg8.com/