建設項目全生命周期成本管理存在的問(wèn)題

本文介紹了全生命周期成本管理的概念，總結了建設項目全生命周期成本管理的現有問(wèn)題，并提出了相應的解決途徑。
　　建設項目全壽命周期的含義是某建設項目的壽命從起始到終止的這個(gè)時(shí)間段，通常包括經(jīng)濟壽命、功能壽命、物理壽命、法律壽命等。壽命的長(cháng)短不同，在如今先進(jìn)的科技水平、優(yōu)秀的設計水平下和施工質(zhì)量有保證的情況下，法律壽命會(huì )比物理壽命和功能壽命短，而比經(jīng)濟壽命長(cháng)。
　　1、全生命周期成本管理概述
　　在狹義的層面上，對全壽命周期成本的解釋是某建設項目在自身的全壽命周期內的折現貨幣成本，相反在廣義層面上的解釋則是在項目壽命周期之內所有 消費者和生產(chǎn)者還有公眾所發(fā)生的全部所構成的，所以說(shuō)成本就擁有多個(gè)主體;在建設項目?jì)雀鱾�(gè)不同的階段中成本各自的特點(diǎn)也有所不同，并且相互聯(lián)系和影響， 這也使其有了多階段性;與以往傳統的建設項成本相比，全周期壽命成本會(huì )顯得更加復雜，因為它所涵蓋的范圍更大、時(shí)間更長(cháng)、具有更多的影響因素。
　　2、項目全過(guò)程生命周期管理中存在的問(wèn)題
　　2.1 市場(chǎng)機制不健全
　　建設項目的全生命周期成本管理需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，而我國現階段的建筑市場(chǎng)環(huán)體制相對不完善。目前我國建筑市場(chǎng)中還存在市場(chǎng)機制不靈活、市場(chǎng)行 為不規范、市場(chǎng)主體過(guò)多競爭慘烈等問(wèn)題，尚未形成完善的市場(chǎng)秩序，這使得建筑單位之間的競爭不夠公平合理，為建筑工程項目成本管理水平的提升起到了一定的 阻礙作用，同時(shí)也影響了項目全生命周期成本管理工作的開(kāi)展和進(jìn)一步完善。
　　2.2 法律制度不完善
　　建設項目成本管理方面，我國尚未形成完善的法律體系，項目建設中各方的在成本管理方面的職責、義務(wù)和權力沒(méi)有被明確規定出來(lái)。這一方面造成責任的相互推卸，另一方面造成腐敗的滋生，嚴重制約了項目成本管理的有效性和規范性，使得項目全生命周期管理難以實(shí)現應有的作用。
　　2.3 操作不規范
　　目前，工程項目管理的全生命周期管理并沒(méi)有統一的規章制度和執行規范。使實(shí)施的過(guò)程中出現混亂現象的原因也恰是因為沒(méi)有明確規范的要求。只要是 在造價(jià)控制里的內容幾乎都包括在兩份規程中，并且都缺少了對詳細的操作流程的明確規定。這就導致了一種各自為政的現象，即從業(yè)人員在現實(shí)的操作過(guò)程當中不 是照著(zhù)委托方所委托的方法做就是根據自己的理做。此外，在委托方看來(lái)，造價(jià)企業(yè)里最專(zhuān)業(yè)的就屬跟蹤單位了，所以他們做的造價(jià)的相關(guān)事宜會(huì )比監理的專(zhuān)業(yè)性更 強，而委托方對此懂得越多，跟蹤單位的壓力越大，某些項目甚至將監理完全取代進(jìn)行造價(jià)控制。
　　3、全生命周期成本控制效果提升對策
　　3.1 完善相關(guān)法律法規
　　對于操作規程來(lái)說(shuō)，不僅要把每一項工作具體的操作流程詳盡化，并且還要跟當前的項目管理體系聯(lián)系起來(lái)，并將其與當前管理體制的聯(lián)系整理妥當，創(chuàng ) 造出更好的條件來(lái)使全過(guò)程造價(jià)控制更加統一化、規范化。將細化操作規程完善化作為前提，根據不同控制深度、不同控制模式和不同項目規模等特點(diǎn)行業(yè)的主管部 門(mén)要將收費標準制定的更詳細，以便作為各個(gè)咨詢(xún)單位進(jìn)行接手任務(wù)時(shí)的證據，盡量讓那些惡性的行業(yè)競爭不出現。
　　3.2 完善市場(chǎng)機制和市場(chǎng)行為
       項目全生命周期成本管理工作的有序開(kāi)展，得益于適當的經(jīng)濟體制、合理的市場(chǎng)價(jià)格體系、完善的市場(chǎng)秩序以及合理的買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，而我國建筑市場(chǎng)經(jīng)濟體制尚 未如此完善。不完善的市場(chǎng)機制導致了不規范的市場(chǎng)行為，要想提升成本管理有效性，實(shí)現全生命周期成本管理就要首先完善市場(chǎng)機制和規范市場(chǎng)行為。就我國建筑 市場(chǎng)目前的情況來(lái)說(shuō)，應首先解決的問(wèn)題有：制定合理而靈活的建筑市場(chǎng)定價(jià)機制，通過(guò)法律法規保證設計費用得到及時(shí)支付，控制非理性競爭提高市場(chǎng)準入標準 等。
　　3.2 實(shí)行職責分離
　　職責分離是指把過(guò)程跟蹤控制和事后審計拆開(kāi)，建設管理中過(guò)程跟蹤控制是作為新增加的顧問(wèn)參與進(jìn)去的，另外再找一些造價(jià)咨詢(xún)機構來(lái)完成項目最終評 審，其他的建設、監理、結算審計還是照著(zhù)原來(lái)的職責及程序正常操作，使得跟蹤控制單位能夠在跟蹤審核過(guò)包括結算審計的項目建設的全過(guò)程情況下，完成其全程 監督服務(wù)的職能，不再同時(shí)扮演兩種不同角色。這一體制還有一個(gè)作用，就是加快小規模造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)的結算審計，對于較大規模且實(shí)力明顯要強的企業(yè)全 面發(fā)展方向則是全過(guò)程控制和結算審計，其優(yōu)勢就是會(huì )進(jìn)一步提升行業(yè)整體的水平，為防止腐敗現象出現，也可以試試互相監督制度。
　　3.3 采取監督與保障措施
　　為了保證項目全生命周期成本管理的順利開(kāi)展，應做好對成本管理工作的監督與保障。這就要求采取的介入方式是將服務(wù)和監督并重，而考慮到現在工程 項目管理的情況，各參建項目者的責、權、利已經(jīng)在某一體系中完整聯(lián)系起來(lái)，全過(guò)程造價(jià)控制就應把相對事后審計作為原則，盡可能避免直接加入到項目管理里具 體事務(wù)的確定中，而要通過(guò)監督、審核等進(jìn)行造價(jià)控制;同時(shí)則可以適當地參與之前體系的一些薄弱環(huán)節，提供如材料設備詢(xún)價(jià)、各方案比選的造價(jià)分析比較的咨詢(xún) 服務(wù)，并且要認識到提供建議是原則，要在不越位的情況下到位、補位。
　　總之，有效的全生命周期管理能夠充分節約工程成本，提升建筑工程項目的投資收益，因而我們應注重總結項目成本全生命周期管理中的問(wèn)題，并結合問(wèn)題采取有效的改進(jìn)措施。(項目管理者聯(lián)盟)
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