項目進(jìn)度與費用協(xié)調控制應注意的幾個(gè)問(wèn)題

由于費用、進(jìn)度和技術(shù)三者密不可分，所以項目進(jìn)度的綜合控制就要在費用、技術(shù)、進(jìn)度三者之間進(jìn)行綜合平衡。
　　應注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　(1)實(shí)施中的計劃變更問(wèn)題
　　雖然進(jìn)度計劃、費用計劃是控制的依據，但在項目實(shí)施過(guò)程中，原計劃的變更是經(jīng)常發(fā)生的。只有將項目實(shí)際狀態(tài)與這種新的計劃相比較，才更有實(shí)際意義，才有可信度，才能獲得項目進(jìn)度、費用的真正信息。所以進(jìn)度、費用控制必須一直跟蹤最新的計劃。
　　為了保持可比性，原計劃、新計劃在結構、內容、范圍上應保持一致性。
　　(2)實(shí)際成本核算
　　為了及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費用的協(xié)調控制，必須及時(shí)、準確獲得ACWP，其主要途徑是及時(shí)進(jìn)行成本核算。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)有會(huì )計核算系統，其中包括項目的成本核算，這個(gè)成本核算反映項目的實(shí)際支付，對企業(yè)中項目成本的宏觀(guān)控制是十分有用的。項目的成本核算必須與企業(yè)會(huì )計的成本核算相結合形成一個(gè)集成系統。但如果將企業(yè)會(huì )計核算用于項目的成本控制中，則會(huì )有如下問(wèn)題：
　　1)會(huì )計作為企業(yè)經(jīng)濟核算的職能部門(mén)，不直接參與項目的控制過(guò)程，也無(wú)項目成本控制的責任，即使下達這個(gè)責任，也不可能積極地參與，提供信息處理。
　　2)會(huì )計所進(jìn)行的成本核算資料，只有在報告期結束(如月末)時(shí)才形成信息，項目管理者獲得這方面的信息，一般總是滯后的。這對項目控制來(lái)說(shuō)，時(shí)間太長(cháng)，幾乎沒(méi)有控制的可能。而項目成本控制，需要短期情況分析和診斷，它的數據更有現實(shí)性和實(shí)用價(jià)值。
　　3)會(huì )計核算是靜態(tài)的核算，反映計劃期的各項開(kāi)支，而成本控制是動(dòng)態(tài)的，跟蹤的過(guò)程按目標變化，不斷地進(jìn)行成本分析、診斷，預測最終成本狀態(tài)，分析變化的影響因素。
　　4)企業(yè)的會(huì )計核算，一般科目的設立僅能達到項目，即以項目作為一個(gè)成本核算的科目，有時(shí)還可分到成本項目，這對項目成本控制是遠遠不夠的。項目成本控制有自己的成本分項規則，必須按成本計劃多角度地進(jìn)行分析和控制。例如，工作包、合同報價(jià)、分項、各責任單位(或委托單位等)。
　　5)對于項目而言，成本管理必須分散到項目現場(chǎng)，進(jìn)行項目現場(chǎng)的已完工作的界定，工時(shí)、材料和設備的記錄和分攤。所以項目，特別是大型項目，需要建立項目成本核算系統。當然項目成本核算與企業(yè)的會(huì )計核算有多方面的溝通，以達到信息的共享。這里應防止信息的冗余和重復的處理過(guò)程。通過(guò)有效的編碼系統可以保證簡(jiǎn)單迅速、可變地分類(lèi)統計、分析并提供成本信息報告。
　　(3)成本開(kāi)支的監督
　　成本控制一定要著(zhù)眼于成本開(kāi)支之前和開(kāi)支過(guò)程中，因為當發(fā)現成本超支時(shí)，損失已成為現實(shí)，很難甚至無(wú)法挽回。人們對超支的成本經(jīng)常企圖通過(guò)在其他工作包上的節約來(lái)解決，這是十分困難的。因為這部分工作包要想壓縮成本必然會(huì )損害工期和質(zhì)量;反之，如果不發(fā)生損害，則說(shuō)明原成本計劃沒(méi)有優(yōu)化。
　　1)落實(shí)成本目標，不僅要落實(shí)項目、分項目、子項目、工作單元等的成本目標，而且還要落實(shí)資源的消耗和工作效率指標。例如，下達與工作量相應的用工定額、用料定額、費用指標，如果需要追加應有一定的手續，對于各職能部門(mén)、管理部門(mén)要落實(shí)費用指標作為控制對象。
　　2)開(kāi)支的審查和批準，特別是各種費用開(kāi)支，即使已經(jīng)作了計劃也仍需加強事前批準、事中監督和事后審查。對于超支或超量使用的必須作特別審批，并追查原因、落實(shí)責任。
　　3)簽訂各種外包合同(如勞務(wù)供應、分包、材料供應、設備租賃等)時(shí)，一定要在合同價(jià)格方面進(jìn)行嚴格控制，包括價(jià)格水準、付款方式和付款期、價(jià)格補償條件和范圍等。在項目實(shí)施過(guò)程中，還應嚴格控制各款項的支付。

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