構建卓越的EPC項目管理體系

　　“建立EPC項目管理體系”可以為項目建立共同的語(yǔ)言和溝通平臺，為項目提供質(zhì)量保障和能力證明。有了EPC項目管理體系文件，就有了崗位設置的基準和工作標準，它是企業(yè)有計劃的放棄昨天，有計劃的實(shí)施今天和有規劃的實(shí)施明天的有效方法。
　　“建立EPC項目管理體系”就是要解決EPC項目的管理模式、項目的組織設置、組織管理，解決項目工作流程、項目接口規范、項目操作規則等問(wèn)題，建立項目評價(jià)機制，解決做什么?誰(shuí)來(lái)做?怎么做?如何控制?為項目建立共同的語(yǔ)言和溝通平臺，為項目提供質(zhì)量保障和能力證明。
　　本文通過(guò)EPC項目管理體系建設實(shí)踐，從企業(yè)面臨的機遇和挑戰、為什么需要建立項目管理體系、如何構建卓越的項目管理體系以及EPC項目管理體系建設難點(diǎn)和重點(diǎn)等幾個(gè)方面，闡述企業(yè)EPC項目管理體系建設的主要思路，以期對EPC項目實(shí)施單位、研究單位以及項目咨詢(xún)企業(yè)等提供參考。
一、企業(yè)面臨的機遇和挑戰
　　1、內外部環(huán)境迫使企業(yè)做出的戰略抉擇
　　據美國《工程新聞?dòng)涗洝?Engineering News-Record-ENR)的統計：世界頂級200家國際設計企業(yè)中，有近一半是EPC型的工程公司。世界頂級的225家國際承包公司中，多數承包商同時(shí)也是世界頂級的設計企業(yè)。美國有近一半的工程采用EPC模式，國際上大型項目總承包比例約80%。 石油、化工、電力等行業(yè)近100%。
　　為了將本國企業(yè)推向國際市場(chǎng)，各國政府都在不遺余力的推進(jìn)工程總承包業(yè)務(wù)進(jìn)程。我國政府從84年至96年間，就先后推出了11個(gè)文件，鼓勵企業(yè)轉型并規范總承包市場(chǎng)行為。在《建筑法》修訂時(shí)，也明確工程總承包的法律地位，《建設項目工程總承包招標投標管理辦法》、《工程總承包合同范本》等相關(guān)規范也在研討、制定過(guò)程中。
　　在這種大的背景下，企業(yè)面臨著(zhù)戰略抉擇：繼續原有的業(yè)務(wù)，做專(zhuān)做精或組織變革，實(shí)現戰略轉型，做大做強。
　　2、企業(yè)可持續發(fā)展的抉擇
　　由于設計、施工企業(yè)功能單一，不具備參與國際競爭的優(yōu)勢，因此為了做大做強，走向國際，在國家政策的引導下，不僅設計企業(yè)在積極的向后方延伸，施工企業(yè)也在積極的向前方延伸，同時(shí)貿易企業(yè)也在積極的向兩頭延伸。這就給很多企業(yè)提出了一個(gè)重要課題：轉型或被轉型。
　　以設計企業(yè)為例：中國勘察設計協(xié)會(huì )中設協(xié)字[2009]第35號“關(guān)于公布勘察設計行業(yè)工程項目管理和工程總承包完成合同額二〇〇九年度排序名單的通知”中不難看出，09年工程總承包完成合同額上百億的企業(yè)有三家，上50億的企業(yè)也有14家。由此不難看出，市場(chǎng)正處在一個(gè)重新洗牌的過(guò)程，誰(shuí)轉型的快，誰(shuí)就占領(lǐng)了先機，你的步伐稍緩，就可能被時(shí)代淘汰。
二、為什么需要建立項目管理體系
　　1、項目管理本身的重要性
　　我們說(shuō)項目是國家、地區、企業(yè)核心競爭力的體現，是實(shí)現企業(yè)發(fā)展戰略的載體，特別是設計、施工等典型的項目驅動(dòng)型企業(yè)，項目是企業(yè)可持續發(fā)展基石。項目管理的水平，決定著(zhù)項目的成敗，也決定著(zhù)企業(yè)的命運。
　　2、項目管理規范要求
　　《建設工程項目管理辦法》和《建設項目工程總承包管理規范》等都明確規定：工程總承包企業(yè)應該建立覆蓋設計、采購、施工、試運行全過(guò)程的項目管理體系，提高項目實(shí)施的效率和效益。
　　3、企業(yè)可持續發(fā)展的需要
　　目前在企業(yè)轉型過(guò)程中普遍存在以下問(wèn)題：
　　• 針對準備轉型的單位，對到底應該如何組織實(shí)施EPC項目，到底需要做什么樣的技術(shù)和人才儲備不夠清晰，所以對承接EPC項目也帶來(lái)了一定的困難：
　　• 針對正在轉型的企業(yè)，EPC項目的實(shí)施確實(shí)帶來(lái)產(chǎn)值的增加，但并不能獲取預期的盈利，甚至虧損，是企業(yè)領(lǐng)導最大的困惑：
　　• 還有一些企業(yè)，期望提升項目管理能力，獲取更大的項目利潤和發(fā)展空間，但對如何能夠將國際項目管理理念、工具、方法應用在企業(yè)日常工作中，缺乏系統的過(guò)程方法。
　　“建立EPC項目管理體系”可以為項目建立共同的語(yǔ)言和溝通平臺，為項目提供質(zhì)量保障和能力證明。有了EPC項目管理體系文件，就有了崗位設置的基準和工作標準，它是企業(yè)有計劃的放棄昨天，有計劃的實(shí)施今天和有規劃的實(shí)施明天的有效方法。
　　4、企業(yè)項目管理體系需要定制
　 為什么都沒(méi)有說(shuō)是項目管理體系呢?其實(shí)道理很簡(jiǎn)單：項目本身是一次性過(guò)程，不同行業(yè)不同類(lèi)型的項目，有了適應性就一定缺少指導性，要有指導性就一定缺乏廣泛的適應性，不可能有一個(gè)項目管理體系可以適合所有組織、所有項目類(lèi)型。也就是說(shuō)：企業(yè)項目管理體系需要定制。
三、如何構建卓越的EPC項目管理體系
　　1、有效的項目管理體系建設組織實(shí)施過(guò)程項目管
1) 企業(yè)項目管理體系建設組織實(shí)施方法
　　企業(yè)項目管理體系建設組織實(shí)施方式可以采取自建、委托建設和聯(lián)合小組三種方式。其中聯(lián)合小組又可以是以企業(yè)為主的或以專(zhuān)業(yè)公司為主兩種方式。
　　2) 企業(yè)項目管理體系建設工作流程
　　項目管理體系建設主要分為三個(gè)階段。
　　第一階段：需求分析與實(shí)施方式選擇確認
　　這個(gè)過(guò)程主要包括以下三部分工作：
　�、� 分析企業(yè)項目管理現狀，明確企業(yè)項目管理改善需求：
　�、� 選擇確定項目管理體系建設組織實(shí)施方式，是企業(yè)自建、委托建設或聯(lián)合建設等：
　�、� 組建實(shí)施團隊：根據組織實(shí)施方式，建立適合的體系建設實(shí)施團隊。
第二階段：設計實(shí)施、注重溝通
　　這個(gè)過(guò)程是形成企業(yè)項目管理思路、規范企業(yè)項目管理實(shí)施過(guò)程的總體策劃過(guò)程，因此要求實(shí)施團隊不僅具有良好的項目管理理論基礎，而且要充分認識企業(yè)項目及項目管理特征。此階段主要包括以下主要工作：
　�、� 項目啟動(dòng)會(huì )議：統一思想認識、確保組織成員使用共同的項目管理語(yǔ)言和思維方式，為成功實(shí)施奠定基礎：
　�、� 調研訪(fǎng)談及體系文件構建：借助國際項目管理理念、工具、方法、行業(yè)規范要求以及成功案例，結合企業(yè)文化和項目特征，確定項目管理實(shí)施原則和總體思路，構建適合的項目管理體系架構：
　�、� 確定工作程序并規范操作要求：以項目工作流為基礎，采用系統的管理思想、借助成功的管理方法，規范工作崗位、職責、操作程序和方法。
　　第三階段：發(fā)布運行、持續改進(jìn)
　　項目管理體系建設不僅是一個(gè)復雜的系統工程，而且是一個(gè)產(chǎn)品。所以它本身需要經(jīng)過(guò)發(fā)布試運行、運行以及持續改進(jìn)的過(guò)程。新的體系的導入，必定帶來(lái)新的管理理念、新的工作模式和工作方法。如何使大家盡快理解并在自己的工作中貫徹是本階段的重要工作。組織宣貫是統一思想、指導運行的有效方法之一。這一階段的主要任務(wù)是培養并建立組織的項目管理綜合能力，使組織具有良好的造血機制，以便能夠應對風(fēng)險和持續改進(jìn)。
　　2、明確需求，建立適合企業(yè)的項目管理體系
　　定制企業(yè)項目管理體系的前提，是需要充分認識企業(yè)項目管理體系建設需求。這包括企業(yè)的組織需求和項目管理需求。
　　1) 組織需求
　　建立EPC項目管理體系的需求可以產(chǎn)生于集團公司、分子公司或總承包項目管理部。組織不同層面提出的需求，其項目管理體系建設的范圍不同、側重也不盡相同。
　2) 認識項目及項目管理特征
不同行業(yè)的項目，項目實(shí)施流程不同：不同的組織主體，EPC項目管理的特征也不同。如石油建設項目與市政建設項目工作流程不同，工作重點(diǎn)不同：以設計院為龍頭的EPC項目管理和以施工企業(yè)為龍頭的EPC項目管理，項目管理難點(diǎn)和重點(diǎn)不同：設計企業(yè)具有施工力量的管理與尚不具備施工力量的管理，其體系建設的側重點(diǎn)及控制要求也不盡相同等。
　　充分認識企業(yè)組織需求、項目特征及項目管理的重點(diǎn)，是建立適合的項目管理體系的根基。
　　3、適合項目特征及管理需求的組織建設
　　任何項目的成功實(shí)施都需要組織去承載，良好的組織設計是項目目標實(shí)現的重要保障。項目的組織設計，應該以體系建設需求為基石、以項目分解技術(shù)為手段、以工作模塊為基本單元，以清晰的責任和工作接口為準則，必要時(shí)可以采用一人多崗或一崗多人的靈活配置方式。
　　4、構建模塊化的EPC項目管理體系架構
　　合理、清晰的項目管理體系架構，不僅可以從組織層面、過(guò)程層面和操作層面來(lái)規范EPC項目的組織和實(shí)施過(guò)程，而且可以根據組織需求，為項目領(lǐng)導層、項目管理層和項目執行層提供EPC項目工作指導和可操作的工作規范。
　　項目管理體系架構的主導思想是將項目管理的業(yè)務(wù)流和管理流進(jìn)行有效融合。
構建模塊化的EPC項目管理體系架構，需要關(guān)注以下主要問(wèn)題：
　　1) 充分考慮項目管理知識領(lǐng)域、項目管理過(guò)程和項目的生命周期的關(guān)系，確保其有效融合；
　　2) 易于與企業(yè)現有的體系文件接口；
　　3) 模塊化設計，便于增減、便于組合使用；
　　4) 確保結構簡(jiǎn)單、層次清晰，便于閱讀使用。
其EPC項目管理體系由三部分組成。
　　1) 第一部分：項目管理手冊概述――此部分是“大廈”的屋頂，主要針對企業(yè)EPC項目的特點(diǎn)，闡述項目的組織方式和關(guān)鍵權限的分配、EPC項目管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)等，是EPC項目組織實(shí)施和使用的綱領(lǐng)性文件和指南性文件；
　　2) 第二部分：項目管理程序文件――此部分是“大廈”的主要支柱，包括EPC項目管理過(guò)程程序文件和項目管理關(guān)鍵要素管理程序文件。過(guò)程程序文件主要以企業(yè)EPC項目實(shí)施的主要過(guò)程為重點(diǎn)脈絡(luò )，采用過(guò)程輸入、過(guò)程主要工作流程和控制要求、過(guò)程輸出等思路方法，規范過(guò)程行為。關(guān)鍵要素程序文件主要以項目管理知識領(lǐng)域為依托，貫徹PDCA循環(huán)的管理思想，充分融合項目管理工具方法，規范管理行為；
　　3) 第三部分：項目管理作業(yè)指導文件――此部分是“大廈”的根基，包括所有EPC項目實(shí)施操作的崗位、職責、工作流程、操作規范、控制表單和模板等，是EPC項目實(shí)施和項目管理的操作規程。
　　5、可視化的項目管理過(guò)程
　　可視化的項目管理過(guò)程(圖7)，就是要有效分解項目整個(gè)生命周期所有工作，并明晰項目各個(gè)階段、各項工作的輸入、輸出以及交付物，以高效的過(guò)程工作流程和操作規則，有效的項目監控機制， 達到項目過(guò)程工作可見(jiàn)、可控、可追溯，實(shí)現規范管理并持續改進(jìn)的目的。
　 6、PDCA循環(huán)的管理思想
　　PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法，它使我們的每一項工作保持持續改進(jìn)。其特點(diǎn)是大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)螺旋上升。在企業(yè)項目管理體系建設過(guò)程中，PDCA管理思想需要貫穿于各項工作中，如項目計劃監控體系設計、項目費用管理體系設計、項目材料管理體系設計、項目風(fēng)險管理體系設計等，并且以可視化、形象化的表達方式，方便使用者理解和應用。
其他相關(guān)問(wèn)題
成功建立企業(yè)項目管理體系，不僅需要深入理解企業(yè)組織需求和項目管理特征，充分理解EPC管理的內涵，而且需要適合的體系建立原則、模塊化的文件結構、靈活的項目組織設計，明晰的崗位職責、可視化的工作流程等，并且需要在體系建設的全過(guò)程貫徹PDCA(計劃、實(shí)施、檢查、處理)閉環(huán)管理思路。除此之外，構建卓越的EPC項目管理體系，還需要特別關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　1) 加強培訓，提升全員的管理意識；
　　2) 注重合同管理和溝通管理；
　3) 強化限額設計管理，組織優(yōu)化設計，貫徹深化設計，推行版次設計；
　　4) 關(guān)注EPC項目快速跟進(jìn)、深度交叉；
　　5) 確保體系文件的可視化特性，增強可閱讀性、可操作性等。
　　構建卓越的項目管理體系，可以為企業(yè)帶去體系化的項目管理理念、可視化的項目管理過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的項目控制方法及程序化的項目作業(yè)流程，它不僅是工程建設項目管理規范要求，而且是解決轉型中問(wèn)題的有效方法，是企業(yè)可持續發(fā)展的需要。通過(guò)多個(gè)體系建設項目實(shí)踐證明，建立適合項目特點(diǎn)、項目管理特點(diǎn)且易操作的項目管理體系，可以為企業(yè)成功奠定基礎!為項目成功實(shí)施提供保障!


                                                                            2010-10-14